贵阳农家书屋建设与管理研究.docVIP

贵阳农家书屋建设与管理研究 任瑞羾 贵阳市图书馆 贵州 贵阳 550002 [摘要] 贵阳市农家书屋自2008年试点建设以来虽然取得了一定的成效，但在书屋的建设与管理过程中仍就存在着一些亟待解决的问题与困难，这些问题与困难直接影响着贵阳市农家书屋健康有序的建设与发展，所以通过相应调查分析，尝试寻找解决问题的有效途径和对策。 [关键词] 农家书屋 建设 管理 贵阳 “十二五”规划纲要明确提出，要“坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化， 建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力”，要坚持“以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程。改善农村文化基础设施，支持老少边穷地区建设和改造文化服务网络”，以实现“传承创新，推动文化事业大发展大繁荣”。由此可见，农家书屋工程不仅是农村文化建设工程的重要载体和内容，也是国家“继续实施文化惠民工程”的重要组成部分。 贵阳市自2006年初启动农家书屋建设工作以来，市委、市政府和市新闻出版局高度重视，坚决贯彻中央和省关于农家书屋工程建设的工作部署和要求，加快推进农家书屋工程建设，着力推行标准化管理，开展农家书屋“星级”服务网点建设，建立“共建共享”式的农村公共文化服务平台，实现了农村公共文化服务体系科学建设、科学发展的重大突破，被作为科学发展的典型案例编入《思考创新为民——贵阳市深入学习实践科学发展观活动案例与启示》一书。目前，贵阳市在全省提前六年率先实现全市1168个行政村农家书屋的覆盖，初步建立起了“村村有书屋、村民有书读”的农村公共阅读网络和阅读体系。自贵阳市农家书屋工程实施以来，国家新闻出版总署有关领导曾6次来到我市视察农家书屋的建设情况，并对我市农家书屋工程建设及标准化管理工作给予了较高评价。我市农家书屋实施规范化管理的相关经验，也曾得到国家新闻出版总署《农家书屋工程简报》的重点推介。 贵阳市“农家书屋”建设概况 为服务社会主义新农村建设和“三农”工作，促进城乡文化均衡化发展，按照国家新闻出版总署和贵州省新闻出版局的要求，贵阳市“农家书屋”工程建设由市新闻出版局负责制订规划和组织实施，按照“政府引导、社会资助、无偿借阅”的原则，于2006年正式启动了农家书屋创建试点工作，与贵州省新闻出版局按照1：1的出资比例建立了省市共建示范点4个，自行出资建立市级示范点11个。2007年，在试点成功和取得一定经验的基础上，贵阳市进一步扩大示范点的建设，累计建立92个农家书屋示范点。2008年2月，在试点、示范取得较为成功的基础上，全市农家书屋建设转向整体推进、全面铺开阶段，并写入市政府工作报告，当年建成农家书屋600个、县级流动农家书屋1个，并将2003-2007年设立的200余个村级图书室整合纳入到农家书屋工程进行管理。2009年2月，贵阳市农家书屋建设再次写入市政府工作报告，并纳入2009年市政府为民办好的“十件实事”之一，提出了“建成271个农家书屋”实现所有行政村农家书屋覆盖的目标。2010年，贵阳市在实现村农家书屋全覆盖的基础上，在贵州省新闻出版局的支持下启动了数字农家书屋试点建设，即在原农家书屋的基础上建设数字农家书屋。截至目前，全市已建成农家书屋1172个（其中4个试点建在自然村寨）、数字农家书屋185个，争取国家新闻出版总署和贵州省新闻出版局资金1900多万元、市本级财政资金420万元，全市已实现所有行政村农家书屋的覆盖，初步建立起“村村有书屋、村民有书读”的农村公共阅读网络和阅读体系。 2 贵阳市“农家书屋”建设的思路与举措 贵阳市在农家书屋工程建设实践中，探索实施了“高质量建设，高标准管理，高效率运用，高水平创新”的工作思路和举措。 充分整合资源，发挥“聚指成拳”的效用。将农村图书室建设资金整合到农家书屋建设资金当中，将农村干部远程教育、文化信息资源共享、农民体育活动场地、农村公益电影放映等农村公共文化服务工程在人员、场地、设备等方面实施整合共享。 制定并实施了市、区(市、县)、乡镇、村四级工作职责以及《贵阳市农家书屋规范化管理标准》、《农家书屋管理制度》、《农家书屋图书借阅制度》、《农家书屋管理员责任制度》等，并逐级签订农家书屋工程项目责任书，形成“四级联动”、“层层负责”的农家书屋工程管理体制。 创新农家书屋宣传方式，开展传单、标语、模范典型、网络、活动等多种方式宣传，提高农家书屋的知晓率、利用率。 开展“星级”农家书屋创建工作，制定并实施《贵阳市“星级”农家书屋评定办法》。以农家书屋为载体，开展“书屋飘香”系列读书活动，如读书致富演讲比赛、读书技能比赛、“对我帮助最大的一本书”、“农家书屋教我讲故事”等。 3 贵阳市“农家书屋”主要成效