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建设项目专业化管理要点 农业部工程建设服务中心 李晓钢 引言 《关于积极推行农业建设项目专业化管理的指导意见》 《建设工程项目管理试行办法》 专业化管理涉及那些管理知识? 实践中如何进行专业化管理? 专业化管理的核心是什么? 它与代建制有什么关系? 专业化管理应注意哪些问题? 《建设工程项目管理试行办法》 专业化管理就是项目管理单位受建设单位委托,对建设项目开展分阶段或全过程的管理和服务。 具体工作内容 (一)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定; (二)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续; 具体工作内容 (三)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制; (四)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标; 具体工作内容 (五)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施; (六)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料; 具体工作内容 (七)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估; (八)项目管理合同约定的其他工作。 项目管理知识 项目管理内容 项目组织形式 项目管理模式 开展专业化管理的实践与探索 —— 通过案例说明 实践中如何进行专业化管理 管理案例基本情况 项目使用单位是农业部农机鉴定总站等多家部直属单位。工程总建筑面积22085平方米,地上16层、地下二层,檐高60米,总投资6687万元。2005年10月完成工程总承包招标,2005年11月9日施工总包单位进场,06年4月11日完成基础底板施工,06年9月30日主体工程结构封顶。 目前,工程正在进行内外装修和设备安装,预计年内竣工。 专业化管理的实践 落实领导责任制,健全组织机构 理清工作思路,确定目标和要求 建立管理制度,明确管理程序 以质量、安全为核心推进工程建设 完善功能控制投资开展全面管理 团结信任密切合作保障项目建设 专业化管理的成果 1、从范围管理上看,项目实施范围界定十分清晰。 2、在质量管理方面,认真研究并落实质量管理工作方案。 3、在进度管理方面,工程进度按照计划得到有效控制。 4、在成本管理方面,工程投资控制精准。 5、在采购与合同管理方面,按计划公开招标,针对问题进行调整,确保达到最佳效果。 专业化管理的成果 6、在风险管理方面,化解投资控制方面、资金支付方面、施工安全可能存在的风险。 7、在沟通管理方面,探索有效的管理方式。 8、在人力资源管理方面,充分重视人员配备,调动团队积极性和主动性,培养了人才锻炼了队伍。 9、在综合管理方面,建立了一整套项目管理制度,探索了新的管理手段,初步形成了一些基本做法。 从代建制中加深对专业化管理的理解 “代建制”是政府投资建设项目的新型实施方式 ——传统的政府投资自建自管自用方式 工程指挥部型 建设单位自管型(基建处型) 传统方式存在的问题 “代建制”是政府投资建设项目的新型实施方式 ——非经营性政府投资项目推行代建制 什么是代建制 代建制的特点 推行专业化管理是政府投资项目实施“代建制”的核心 国务院《关于投资体制改革的决定》 的要求 建设部《建设工程项目管理试行办法》的要求 经济、社会发展的要求 开展专业化管理应注意的几个问题 选择适合的项目实施方式是项目管理取得成功的基础 项目管理没有一成不变模式 项目管理没有最好的模式 请来的不是“打工队、传声筒、挡箭牌” 意味着交出部分管理权力 进一步重视项目整体管理是保障实现项目总体目标的关键 对于传统的三大管理(质量、进度、工期)已经足够重视 对整体管理、范围管理、沟通管理、风险管理等了解不多 三个区别:区别于建设单位自己管理项目、区别于监理单位监理项目、区别于施工单位施工管理项目 了解专业化管理与代建制的区别对选择合适的项目实施方式有重要意义 一是管理者的主体地位不同 二是委托方式不同 三是适用工程范围不同 四是委托者不同 在专业化管理中引入代建制的理念对提高项目管理水平有重要作用 一是争取更多的权限,主要是对投资的控制权 二是站在客观的立场上,严格按照项目批复要求实施项目 三是从完善使用功能的角度、以专业的眼光、从政策许可的高度提出建设性意见 谢谢大家 不妥之处敬请批评指正 * *
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