重庆市地质灾害防治工作手册(试行).docVIP

PAGE — PAGE 6 — 重庆市地质灾害防治工作手册 （试行） 二〇一六年十二月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc468891222 第一章 总则 PAGEREF _Toc468891222 \h 5 HYPERLINK \l _Toc468891223 第二章 地质灾害防治工作职责 PAGEREF _Toc468891223 \h 8 HYPERLINK \l _Toc468891224 第一节 国土资源行政主管部门工作职责 PAGEREF _Toc468891224 \h 8 HYPERLINK \l _Toc468891225 第二节 区县人民政府及相关部门工作职责 PAGEREF _Toc468891225 \h 11 HYPERLINK \l _Toc468891226 第三节 乡镇人民政府及村、居委会工作职责 PAGEREF _Toc468891226 \h 16 HYPERLINK \l _Toc468891227 第四节 地质灾害应急救援队、驻守人员工作职责 PAGEREF _Toc468891227 \h 19 HYPERLINK \l _Toc468891228 第三章 地质灾害防治工作 PAGEREF _Toc468891228 \h 20 HYPERLINK \l _Toc468891229 第一节 防治规划、防灾方案 PAGEREF _Toc468891229 \h 20 HYPERLINK \l _Toc468891230 第二节 调查评价 PAGEREF _Toc468891230 \h 22 HYPERLINK \l _Toc468891231 第三节 监测预警 PAGEREF _Toc468891231 \h 24 HYPERLINK \l _Toc468891232 第四节 搬迁避让 PAGEREF _Toc468891232 \h 29 HYPERLINK \l _Toc468891233 第五节 工程治理 PAGEREF _Toc468891233 \h 34 HYPERLINK \l _Toc468891234 第六节 危险性评估 PAGEREF _Toc468891234 \h 41 HYPERLINK \l _Toc468891235 第七节 应急救援 PAGEREF _Toc468891235 \h 43 HYPERLINK \l _Toc468891236 第八节 责任认定 PAGEREF _Toc468891236 \h 53 HYPERLINK \l _Toc468891237 第四章 责任追究 PAGEREF _Toc468891237 \h 55 HYPERLINK \l _Toc468891238 第五章 附则 PAGEREF _Toc468891238 \h 59 HYPERLINK \l _Toc468891239 附表 PAGEREF _Toc468891239 \h 60 HYPERLINK \l _Toc468891240 附录 PAGEREF _Toc468891240 \h 61 第一章 总则 为指导和规范我市地质灾害防治管理工作人员行为，提高地质灾害防治管理工作效率和质量，避免因工作不当、失职、违纪、违法等造成严重后果，确保我市地质灾害防治工作依法依规、高效有序地开展，根据国务院《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》及相关法律、法规，结合重庆市实际，制定本手册。 地质灾害防治基本原则 （一）属地管理、分级负责原则：地质灾害的防治是各级政府的共同责任，在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好地质灾害防治工作。按“谁主管、谁负责”、“分级管理与属地管理相结合”原则，按灾害级别分级管理、条块结合、以地方各级人民政府为主的管理体制。 各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。各级国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。各级人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。 （二）谁引发、谁治理原则：因自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责组织防治工作，受灾害威胁的单位和个人应当积极协助和配合防治工作。因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位负责防治工作并承担法律责任。 （三）预防为主、防治结合原则：当前地质灾害防治要加强对一些不合理的工程建设等人为经济技术活动的监管和限制，防止或减少人为地质灾害的产生，以预防为主，防患于未然。一旦发生了地质