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全区经济社会发展情况的调研报告 　今年1-5月份，区改软办全面贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，转变观念，树立服务市场主体、服务人民群众的意识，重点突出对乱罚款、不作为现象的调查和督办，积极推进软环境建设，不断强化执行力、提高公信力，进一步转变观念，开拓创新，群策群力，共同为经济发展营造良好的服务体系建设添砖加瓦，现将1-5月份工作完成情况进行全面总结如下： 一、 1-5月份工作情况 　 （一）组织召开全区改善经济发展软环境、机关作风建设暨效能建设年工作大会，对我区去年改软、效能工作进行了总结，对XX年的工作任务做出了部署。会后，区有关单位结合自身实际，采取相关措施，狠抓工作落实，取得了一定成效。 　 （二）在全区范围内开展”效能建设年”活动，不断强化服务意识，切实做到”三化四提五明显”。”三化”，即服务企业制度化、部门服务规范化、工作机制长效化；”四提”，即审批提速、服务提质、管理提效、形象提升；”五明显”，即行政行为明显规范、服务意识明显增强、工作效率明显提高、机关作风明显改进、投资环境明显优化。 　 （二）开辟”效能建设大家谈”专栏。为了配合”效能建设年”活动的开展，区改软办借助《XX改软工作》为载体，新开辟了”效能建设大家谈”专栏，引导各单位从理论和实践角度，宣传和探讨效能建设好的经验和做法,以及相关意见和建议，为发展环境奠定良好的理论基础。 　 （三）加大政务服务大厅建设，认真落实各项制度，严格对进驻大厅单位的考核，完善政务服务大厅服务机制。为重大项目投资者设立绿色通道，并保证通道畅通。 （四）在全区执罚执收部门开展以”依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。端正执法理念，坚持执法为民；改进执法作风，坚持文明执法；规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。 　 （五）开通服务企业”局长直通车”，方便企业反映问题和投诉，帮助企业解决在行政机关办事、接受行政管理过程中遇到的困难和阻力；同时，通过受理投诉和纠查工作，促进各级行政机关及其工作人员进一步改进作风，更好地为企业发展和全民创业服务。 （六）落实明察暗访制度，及时查处”机关病”。努力扩大监督的范围、效果和层次，对一线敏感部门深入暗访，重点抓好薄弱时段、薄弱环节、薄弱岗位的管理。 （七）全面推进全民创业工作。根据《XX区全民创业行动方案》和改软办的工作职责，制定了具体的实施方案、细则及任务分解。充分发挥改软办的职能作用，以弘扬创业精神、培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务为重点，紧紧围绕优化环境、促进经济和社会发展这个主题，着力解决干部作风和效能建设方面存在的突出问题，逐步形成”倡导新风气、创造新业绩、树立新形象”的良好氛围。 二、存在的主要问题 　 （一）令不行、禁不止，不作为、慢作为、乱罚款的问题仍然存在。 　 （二）少数部门作风不实，效率意识差。上班迟到、缺岗、早退、玩电脑游戏、玩股票的问题依然存在。 　 （三）有些单位和部门对于改善经济发展软环境的工作态度不积极，按部就班。 　 （四）”办事难”的现象依然存在。不能设身处地为企业着想，不能积极地在政策许可范围内灵活变通，跟不上大开发、大招商、大建设、大发展的快节奏。 　 （五）行政行为不规范。对有关法律、法规宣传不够，主动上门指导、业务辅导不够，易造成企业无意违规；行政执罚执收部门也存在处罚弹性过大、透明度不高、程序不严密、搭车收费等问题。 （六）服务承诺兑现不到位。有些部门的承诺服务事项往往停留在纸上、口头上，未落实到具体承办科室、人员。一些说不清、道不明的”潜规则”依然存在。 这些问题和现象，虽然存在于少数部门、干部中，但影响极坏、危害很大。必须高度重视，提高认识，采取扎实措施，努力加以解决。 三、下半年工作任务 (一)以加强效能建设为契机，积极营造软环境建设浓厚氛围。 进一步加强学习和宣传，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，树立抓效能就是抓环境，抓环境就是抓发展的观念，进一步增强广大机关干部的责任感、紧迫感和使命感。 利用XX廉政网和《XX改软信息》等宣传载体，大力宣传软环境建设中的先进典型，对损害服务环境的人和事予以批评和曝光，努力营造”效能建设人人有责，优质环境个个受益”的浓厚舆论氛围。 　 （二）以服务市场经济主体为载体，推动软环境建设向纵深发展。 坚持服务主体与鼓励全民创业有机结合，进一步完善、落实各项政策，把制定政策的出发点和落脚点放到营造有利于各类市场主体竞相成长的服务环境，让创