职业健康安全管理体系在江西长运运行管理与实践研究.docVIP

PAGE PAGE 60 职业健康安全管理体系 在“江西长运”运行管理与实践研究 章伟群 (江西长运股份有限公司 南昌 330003) 摘 要：近年来，我司交通事故呈现上升趋势，造成一定的经济损失，有必要引进OHSMS管理， 这是现代企业实施科学管理的基础工作之一，是组织要做到包括OHS管理在内的所有生产经营活 动科学化、标准化和法制化所必需的关键内容，是现代企业的标志和象征之一。 关键词：职业健康安全；运行管理；实践研究 0 前 言 随着世界各国经济的迅速发展，国际问经济合作、贸易往来在与日俱增，世界各国各类大中型企事业单位（统称为组织），为满足国际竞争的需要、国家政策的要求和组织内员工与社会公众的期望与需求，纷纷采取各种手段和方法来提高自身的质量管理、环境管理和职业健康安全（以下简称OHS）管理的水平，以改善和树立组织的良好形象。环境与OHSMS标准化问题的提出和开展，是因为环境、OHS与生产过程的紧密相关性，即生产经营全过程都导致了环境问题和OHS问题,目前，OHS和环境问题已逐渐成为国际社会日益敏感的话题，很多国家和国际组织已把OHS和贸易联系起来，并以此为借口设置障碍，形成贸易壁垒。① 1 实施职业健康安全体系的意义 职业安全健康是国际上通用的词语。其定义为：影响工作场所内员工（包括临时工、合同工）、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。我国习惯上将OHS称为安全生产，通常指消除和控制生产经营全过程中的危险与危害因素，保障职工在职业活动中的安全与健康。在我国《宪法》中将保护劳动者的安全与健康称为“劳动保护”，而在《劳动法》中又称之为“劳动安全卫生”。 ② OHSMS是现代企业实施科学管理的基础工作之一，是组织要做到包括OHS管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法制化所必需的关键内容，是现代企业的标志和象征之一。它的推行能为组织带来很多好处，获得极大的经济效益和社会效益。 OHSMS审核规范要求用人单位（包括各类生产企业）必须对遵守法律、法规做出承诺，并定期进行评审以判断其遵守的情况，另外应有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化，以保证企业能持续有效地遵守各项法律、法规要求。因此，OHSMS审核规范能够促使用人单位主动、积极地遵守各项OHS法律、法规和制度。OHSMS标准是市场经济体制下的产物，它将其职业安全健康与用人单位的管理融为一体。运用市场经济机制，突破了职业安全健康管理的单一管理模式，将单纯靠强制型管理的政府行为，转变为自愿参与的市场行为，由被动的消极服从转变为积极的主动参与。这种自发的职业安全健康管理有利于促进用人单位职业安全健康管理水平的提高。提高公司的安全管理水平，增强事故的预防意识，一方面尽最大努力避免事故的发生，另一方面在事故发生时，可通过全面地分析，有系统地控制和处理，使影响和损失降低到最低限度。 2 职业安全健康管理体系各要素间关系 职业安全健康管理体系审核规范将该管理体系按不同的功能分为17个体系要素，每一要素都有其独立的管理作用。从一系列要素的逻辑关系看，危害因素辨识与风险评价的结果，即重大职业安全健康风险将直接应用于目标、指标的制定上；进而制定出管理方案，明确实现用人单位目标的方法和时间表；运行控制与(4.4.7)应急预案与响应的目的是控制与风险有关的运行与活动及潜在的紧急情况，构成确保目标实现的主要支持机制；绩效测量与监测内容包括用人单位的职业安全健康绩效、目标的实现程度和有关的运行标准的符合性等，并针对出现各类问题加以纠正和采取预防措施)。这样，在重大风险的管理上就构成了一个PDCA循环，成为职业安全健康管理体系的主线③ 3 职业健康安全管理体系在公司的建立与运行 3．1体系建立的准备过程 3．1．1领导高度重视 成立贯标领导小组与工作小组，公司把实施职业健康安全贯标作为一项重要工作来抓。由公司总经理担任组长，总经理助理担任副组长，并履行管理者代表职能，负责体系的建立、运行和保持。 3．1．2高度重视培训工作 严格按照管理体系认证实施进度表落实。 贯标工作开始后，永颢公司的咨询师先后对公司领导层、中层干部、和文编小组等几个层面进行了培训，大家都能处理好培训与生产经营的关系，培训中，大家学习情绪较高，提问、发言踊跃，讨论热烈，经过培训，广大职工对管理体系标准的情况有了较为完整的认识。培训工作取得良好效果，有力地推动了本公司管理体系认证工作的开展。 3．1．3组织文件编写小组 编写小组在永颢公司咨询专家的指导下，结合本公司工作实际，以高度负责的敬业精神，加班加点，反复修订，四易其稿，认真整理公司现有文件及相关法律法规，2003年5月完成职业健康安全管理体系管理手册、程序文件、作业指导书等体系文件。 3．1．4搞好体系运行发布、推进、考核、内审等工作。 公司职业健康安