条款及相关反倾销案对帽中国贸易启示.pptVIP

第二节２０１条款及相关反倾销案例对中国外贸的启示 美国201条款背景 通称的美国２０１条款是指美国1974年贸易法201－204节，现收在美国法典2251－2254节，这4节总的题目是“受进口损害的产业的积极调整”。该条款授权总统在来自其它国家的进口产品数量以致给国内产业造成严重损害威胁时，采取适当的救济措施以防止或补救损害并便利国内产业必要的调整。 一.201条款启动背景 1.20世纪60年代—21世纪，美国钢铁业不景气 2.时间战术 3.劳动力成本高 4.缺乏创新 二﹒中国对策 1.政府协商 2.职能转变 3.风险转移 4.加快并购 5.与外商沟通 6.建立预警机制 三﹒启示 1.概念： Dumping---一国产品以低于成本价出口，损害到第三国的利益。 倾销应具有三个条件： （1）进口商品的出口价格低于正常价值； （2）给进口国同类产品的工业生产造成实质性损害，或存在此种威胁，或对某一工业的新建造成实质性阻碍。 （3）低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。以上三个条件必须同时具备才可对倾销产品征收不超过倾销幅度的特别关税。 以上三个条件必须同时具备才可对倾销产品征收不超过倾销幅度的特别关税。 2.倾销分类： 依据不同的标准可以把倾销分为不同的种类，但最常见的就是依据倾销持续时间及危害程度来划分。一般分为以下几类： 2.1、偶然性倾销Sporadic Dumping 。是指某一商品的生产商为避免存货的过量积压，于短期内向海外市场大量低价销售该商品。这种倾销方式是偶然发生的、一般无占领国外市场、排挤竞争者之目的，而且因为持续的时间较短，不至于打乱进口国的市场秩序、损害其工业。因此，国际社会一般对这种偶发性倾销通常不采取反倾销措施。 2.2、间歇性倾销。又称掠夺性倾销( Predatory Dumping)，是指某一商品的生产商为了在某一外国市场上取得垄断地位，而以低于国内销售价格或低于成本的价格向该国市场抛售商品，以期挤垮竞争对手后再实行垄断高价，获取高额利润。这种倾销行为违背公平竞争的原则，破坏国际贸易的正常秩序，冲击进口国的市场，受到各国反倾销法的严厉抵制。 2.3、持续性倾销。又称长期性倾销( Long-run Dumping)，是指某一商品的生产商为了在实现其规模经济效益的同时，维持其国内价格的平衡，而将其中一部分商品持续以低于正常价值的价格向海外市场销售。长期倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的，但由于它持续时间长、在客观上进行了不公正的国际贸易行为，损害了进口国生产商的利益，因此通常受到进口国反倾销法的追究。 3.倾销的特征 　1、倾销是一种低价销售产品的措施。倾销是由出口商根据不同的市场特征、现状、供求形态及竞争目的而自行压低其产品在另一国市场上销售价格的措施。倾销的这种低价销售的行为没有遵循市场正常供求关系和基本价格规律，倾销产品的价格也不能客观地反映其经济价值。 　　2、倾销是指国际贸易中的低价销售。从倾销的定义和性质可以看出，倾销仅指发生在一国（出口国）与另一国（进口国）贸易中的价格歧视，因而，一国国内贸易中的低价销售不属于这里所说的“倾销”，也就不是反倾销法律规范的对象。 　　3、倾销的目的和动机具有多样性。倾销是一种可以造成某一国或地区产业损害的不正当的竞争行为。其目的或是为了销售过剩产品，或是为了维持生产规模，或是为了赚取外汇，但通常是为了排挤乃至挤垮他国相同或类似产品生产者，以实现垄断市场、提高价格、获取超额垄断利润。 　　4、倾销是一种不公平贸易行为。倾销是通过不正当的贸易手段在激烈的国际贸易竞争中获取优势，并损害进口国的利益。它不仅会影响进口国的经济发展，而且扰乱了国际正常竞争秩序。 4.反倾销措施 临时反倾销：4个月，特殊可延长9个月 反倾销税：5年 价格承诺：5年 5.中国屡屡提起倾销的原因 1.《中国加入WTO议定书》第15条 中国入世时签订的议定书有3个条款， ---《中国加入WTO议定书》第15条的反倾销和反补贴条款—截止2016年12月11日 ----第16条的特保条款 ----《中国加入WTO工作组报告书第242段（纺织品特殊限制措施）》-截止2013年12月11日 242条款适用于纺织品和服务产品贸易，截止日期为2008年12月31日。 涉及到1974年《多种纤维协定》-有效期30年 第16条(特定产品过渡性保障机制) “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。翻开《中华人民共和国加入WTO议定书》，第16条赫然在目：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月