广西壮族自治区科技计划和科技专项科研诚信管理暂行办法-广西科技厅.DOCVIP

—PAGE \* MERGEFORMAT12— —PAGE \* MERGEFORMAT11— 附件 广西壮族自治区科技计划和科技专项科研诚信管理暂行办法（征求公众意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强广西科研诚信建设，营造诚实守信的科技创新环境，规范科技创新相关责任主体的科研诚信管理，根据国家《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神，结合广西实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于自治区本级科技计划项目和自治区科技厅管理的其他科技专项工作全过程，具体包括科技计划项目的指南编制与咨询、申报与受理、评审与立项、执行与验收、监督与评价等管理与实施全过程，以及各类科技创新基地（平台）、科学技术奖励、科技人才等其他科技专项的申请与受理、评审与认定、考核与验收等管理与实施全过程。 第三条 本办法所称科研诚信管理，是指自治区科技厅对自治区本级科技计划项目和其他科技专项工作相关责任主体（以下简称责任主体）遵守承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的客观记录和公正评价，并据此对各类责任主体进行的守信激励、失信惩戒等相关工作。 第四条 本办法所称责任主体包括本办法第二条所列事项的申报人员、承担人员、评审评估咨询专家等自然人，以及申报单位、承担单位、科技计划项目管理专业机构（以下简称专业机构）、中介服务机构等法人和机构，包括自治区科技厅委托的专项工作的承担单位及其人员。 政府工作人员的科研诚信管理，按照《中华人民共和国公务员法》及相关规定执行。 第五条 科研诚信管理应当遵循客观公正、科学合理，鼓励创新、宽容失败，标准统一、分级分类，强化监督、奖惩并举的原则。 第六条 自治区科技厅负责科研诚信管理工作，记录和评价各类责任主体的科研诚信情况，并建立守信“红名单”和失信“黑名单”的奖惩机制。 第二章 失信行为和失信记录 第七条 责任主体的失信行为分为一般失信行为和严重失信行为。一般失信行为是指责任主体管理不善、监管不严、措施不当、履职不力等违反相关管理规定或约定的行为。严重失信行为是指责任主体科研不端、违规、违纪或违法，且造成严重后果或恶劣影响的行为。 第八条 一般失信行为主要包括： （一）申报人员、承担人员等一般失信行为 1.项目负责人违反科技计划项目管理规定，未按项目合同书（任务书、协议书等）及相关要求向专业机构报送项目执行情况、资金到位及使用情况、科技报告，以及项目实施中出现的重大事项等。 2.项目负责人承担的科技计划项目被自治区科技厅列入无申请终止结题项目或无正当理由未能完成项目考核指标。 3.其他科技专项负责人违反相关管理规定，未按要求向自治区科技厅或委托的机构报送工作进展情况、经费到位及使用情况，以及专项实施过程中出现的重大事项等。 4.其他科技专项负责人无正当理由未能通过专项工作考核验收或者逾期超过6个月未提交考核验收申请材料等。 5.其他未按规定履行职责并造成一定不良影响的行为。 （二）评审评估咨询专家一般失信行为 1.无正当理由缺席或擅自委托他人顶替；未经组织方同意擅自离席等不遵守现场规则和制度的行为；函评工作中无正当理由未在规定时间内完成评审评估咨询任务。 2.履责过程中，专家与答辩单位讨论与项目无关的内容或接受答辩单位提供的样品等，以及从事其他与项目无关的接触，可能影响评审评估咨询结果的行为。 3.履责过程中，对其他专家施加影响或发表倾向性言论，影响其他专家独立发表意见的行为。 4.其他未按规定履行职责，对咨询过程或结果造成一定不良影响的行为。 （三）申报单位、承担单位等一般失信行为 1.科技计划项目承担单位对项目结题验收申请材料没有及时履行审核、盖章手续，造成项目逾期未验收。 2.科技计划项目承担单位不按期退回因故终止实施、撤销或无申请终止结题等项目结余经费。 3.其他未按规定履行职责并造成一定不良影响的行为。 （四）专业机构、中介服务机构等科技管理服务机构一般失信行为 1.违反相关管理规定或管理混乱、影响科技管理服务工作正常开展；发生重大事项未及时报告等。 2.不主动回避与科技计划项目承担单位、其他科技专项承担单位之间存在的利益关系，以及在参与科技管理服务中违反项目结题验收与项目过程管理分离承担的规定。 3.科技管理服务机构工作人员参与科技计划项目和其他科技专项咨询、评审、评估、考核、验收等工作。 4.其他违反科技管理服务工作要求，并造成一定不良影响的行为。 第九条 严重失信行为主要包括： （一）申报人员、承担人员等严重失信行为 1.采取贿赂或变相贿赂、造假、故意重复申报等不正当手段承担科技计划项目或其他科技专项。 2.在申报或实施中抄袭他人科研成果，故意侵犯他人知识产权，捏造或篡改科研数据和图表等，违反科研伦理规范。 3.无正当理由拒不履行项目合同书（任务书、协议书等）；擅自