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第四章 评定方法
一、评审原则
1. 认真贯彻国家有关政府采购的法律、法规和政策,维护国家利益。
2. 维护各方当事人的合法权益。
3. 对所有供应商的评审,均采用相同的程序和标准。
4. 按照竞争性谈判文件确定的标准和方法,对响应文件进行评审和比较。
5. 本着公平、公正、科学、择优的原则,严格按照法律法规和竞争性谈判文件的要求
推荐成交结果。
二、谈判程序及方法
1.资格性审查:谈判小组依据法律法规和竞争性谈判文件的规定,对响应报价文件中的
资格证明、投标保证金等进行审查,以确定供应商是否具备报价资格。
2.符合性审查:谈判小组依据谈判文件的实质性要求审查,以确定是否对谈判文件作出
实质性响应。未对谈判文件做实质性响应的供应商,将作无效响应报价处理。
资格性符合性审查表格 (审查内容):
序号 一、资格性审查
1 提供响应文件及投标保证金收据
符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求,并按照 《政府采购
法实施条例》第十七条的规定提供以下材料:(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件复
印件,自然人的身份证明复印件;(2) “经审计的2017年度的财务报告”复印件或 “2018年
2 新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明”复印件;(3)2018年任意三个月缴纳税收的
凭据或证明材料复印件 (依法免税的供应商须提供相应证明文件);(4)2018年任意三个月
社会保障资金缴纳证明材料复印件(不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件);(5)
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件 (格式自拟)
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
的供应商,拒绝其参与投标。诚信资格要求:
(1)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的
3
供应商,须提供 “信用中国”网站 ()的查询截图 (完整清晰)。
(2)未被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单的供应商,须提供中国政府采购网(政
府采购严重违法失信行为信息记录/cr/list)的查询截图 (完整清
晰)。
4 法定代表人身份证明书
5 法定代表人授权委托书(委托授权代理人时必须提交)
序号 二、符合性审查
1 正副本数量:满足竞争性谈判文件要求 (一正贰副)
2 交货期:满足竞争性谈判文件要求
3 交货及实施地点:满足竞争性谈判文件要求
4 付款方式:满足竞争性谈判文件要求
5 商务部分其他 “★”条款满足竞争性谈判文件要求
6 竞争性谈判文件要求的签署及盖章:满足竞争性谈判文件要求
3.谈判小组确定谈判轮次 (不超过三轮)后,集中与各供应商按照递交响应文件的顺序
分别进行谈判。谈判内容包括:报价、技术要求、交货期、交货地点、要求提供的商务和
技术相关文件、售后服务等。
4.响应文件的澄清:对响应报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误的内容,谈判小组可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正;供应商的
的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字。
5. 在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,
须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组
应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况
和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或被授权代表签字或者加盖公章。
6.谈判小组根据供应商的响应内容及谈判情况,要求各供应商在规定时间内进行书面
最后报价 (该报价将作为评审推荐成交的依据)和书面确认谈判的承诺,并由谈判供应商
法人或被授权代表签署。放入信封密封后提交谈判小组。
7.提交最后报价的供应商不得少于三家,否则应终止竞争性谈判采购活动。
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