章财赞政收入.pptVIP

1、税收收入 原因： 1）税收的强制性、无偿性、固定性； 2）税收是重要的经济“指标器”能够反映经济变化的动向，并成为政府调节经济的重要手段； 3）税收是调节经济的重要杠杆。 分设20款： 增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。 2、社会保险基金收入 特点：强制性/专款专用 分设6款（=保险费+财政补贴+利息） 基本养老保险基金收入 失业保险基金收入 基本医疗保险基金收入 工伤保险基金收入 生育保险基金收入 其他社会保险基金收入。 3、非税收入 定义：国家依据法律法规向单位和个人征收的各种费用 收取方式：收支两条线 “依票管收、银行代收、收缴分离、财政统管” 分设6款： 1）专项收入—排污费收入、水资源费收入等 2）行政事业性收费收入（规费收入）—诉讼费、公证费、高中学费等 3）罚没收入—海关罚没、交通罚没、税收罚没、公安罚没等。 3、非税收入 4）国有资本经营收入—国有企业上交的费用如资本投资收益等 5）国有资源有偿使用收入—海域使用权收入、场地和矿区使用权收入、国有资产出租收入等 6）其他收入—主要是政府性基金收入，如：能源建设基金收入、养路费收入、库区维护建设基金收入等 4、贷款转贷回收本金收入 贷款回收本金收入+转贷回收本金收入 政府性基金 政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 包括：车辆购置附加费、国家重大水利工程建设基金、铁路建设基金、电力建设基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、教育费附加、邮电附加、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费等 政府性基金属于政府非税收入，全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。 预算外资金收入 1、含义：国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规或具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。 2、由来：一五（1953-1957）时期，为了调动地方的积极性，把原来预算内的一部分收入放到预算外管理。 预算外资金收入 3、引发的问题 预算外资金增长速度过快 自收自支的管理方式导致乱收费、乱罚款、滋生腐败 4、加强预算外资金管理 （1）将政府性基金收入纳入预算管理 （2）实行收支两条线管理 预算外资金的收支两条线管理 收入方面：收缴分离 由财政部门委托的代理银行开设预算外资金财政专户，部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户。 支出方面：收支脱钩 执收单位的收费和罚没收入不再与其支出挂钩，支出需单独编制支出预算，交财政部门审批拨付。 三、财政收入的构成 1、财政收入的价值构成 2、财政收入的产业构成 3、财政收入的所有制构成 1、财政收入的价值构成 社会总产品的价值=C+V+M C:非财政收入来源 V：个人所得税 M：财政收入的主要来源，表现为企业上交的利税 2、财政收入的产业构成 第一产业是财政收入的基本源泉 第二产业是财政收入的主要来源 第三产业提供的财政收入逐步增加 3、财政收入的所有制构成 含义：不同经济成分的财政收入所占的比重 国有 集体 民营 个体 外资 （一）经济发展水平 经济发展水平高——社会产品丰富——GDP大——财政收入规模大。 经济决定财政：国有经济与非国有经济并重 财政反作用于经济：国家的调控能力；基础产业、基础设施、高新技术的建设资金问题 （二）国家职能范围 守夜人—国防以及国内法律秩序 国家职能的扩大—社会福利和社会保障—财政收入规模扩大 （三）分配制度和分配策略 财政收入规模与收入分配政策有直接联系。 1、经济体制改革前： 统收统支－－财政收入规模大。 2、改革开放以来： 放权让利－－财政收入规模下降。 3、1994年以后： 经济体制改革逐步到位，出于政府宏观调控和政府职能扩展的需要，提出“振兴财政” ，使过于分散的收入分配体制有所改变，财政收入规模回升 （四）价格对财政收入的影响 1、原因：财政收入是一定量的货币收入，是按一定时点的现价计算的名义收入。 2、价格变动对财政收入的影响 由于实际收入=名义收入/物价水平 财政收入增长率=物价上升率，财政收入实际不增长 财政收入增长率＜物价上升率，名义正增长，实际负增长 财政收入增长率＞物价上升率，名义正增长，实际正增长 GDP平减价格指数 =名义GDP／实