农地经营权抵押贷款实现与风险_实践与案例评析_杨奇才.pdf

《 》( ) 2015 10 农业经济问题 月刊 年第 期 * * : 农地经营权抵押贷款的实现与风险 实践与案例评析 □ 杨奇才 谢 璐 韩文龙 : ，“ ”“ 内容提要 本文基于四川省首例农地经营权抵押贷款案例分析得出 确权颁证 还权赋 ” “ ” ， 能 和 三权分离 是实现农地经营权抵押贷款的产权基础 地方政府主导的多方合作机制是实 ， 现农地经营权抵押贷款的组织和机制保障 以经营权为标的的权利担保和以地上附着物为标的 ， 、 、 的价值担保是实现农地经营权贷款的必要条件 经营风险 信用风险 担保风险和租金损失风险 。 、 、 是农地经营权抵押贷款面临的主要风险 完善农地产权制度 健全经营权流转平台 形成复合型 的抵押担保机制和风险补偿机制是实现农地经营权抵押贷款和降低风险的关键性制度和机制 设计。 : ; ; ; ; 关键词 土地财产权 抵押贷款 经营权 贷款风险 机制 DOI:10.13246/j.cnki.iae.2015.10.001 、 一 引言 ， 问题， ， 随着经济社会发展 土地的经济价值越来越受 可以解决农业发展面临的融资难问题 有利 。 ， ( ，2009 )。 到人们的重视 随着农村土地改革实践的深入 农 于发展农村金融事业 林乐芬等 但有学 。 民对于实现土地财产权的诉求也越来越强烈 从 者则认为农地承包经营权抵押贷款并不能解决农 ， ， 重视土地承包经营权的稳定性到重视土地产权的 业发展面临的融资难问题 相反 由于偿付和抵押 ， ， ( 明晰性和完备性 再到重视土地财产权的权利内涵 失败会出现失地农民 容易形成社会性风险 陈锡 ， 。 ，20 10)。 ， 和经济价值 农地产权改革已踏上新的征程 在实 文 由于受到法律限制 农地抵押贷款改革