当前中国基础教育科学发展的战略思考.docVIP

泉州教育科研参考 2009年第二期（4月） 总第81期 目 录 教育发展 ◎当前中国基础教育科学发展的战略思考 ◎有差异，有特色，才有质量 课题研究 ◎别把小课题研究给做“死”了 教育视野 ◎上海减负进行时：作业改革见成效 ◎深圳中小学拟开义工服务课 ◎杭州中小学生可领“健康券” ◎有问题的课堂才是有效的课堂 心理园地 ◎校园心理剧在朋辈心理辅导中的实践探究 教育反思 ◎天才如何不早衰 ◎“有效课堂提问研究”30年引发的思考 教师沙龙 ◎破解师资队伍建设的制度迷局 编者的话：《当前中国基础教育科学发展的战略思考》一文就中国的基础教育在基本普及九年义务教育的基础上，需要实现的三个战略重心的转移进行了详细而深入地探讨。《有差异，有特色，才有质量》一文则重点探讨了因材施教的内涵，强调当前提倡教育公平的同时，也不要忘记教育的差异性，对我们有启发意义。《别把小课题研究给做“死”了》提到了当前小课题研究的一些误区以及走出误区所需下的功夫，值得我们注意与学习。我们在上期的《心理园地》中介绍了同伴辅导模式，这期则通过介绍校园心理剧的优劣势及其运用时要注意的事项，来进一步探讨校园心理剧所体现的同伴心理辅导作用。 教育发展 当前中国基础教育科学发展的战略思考 孙元涛 经过30年的改革，中国基础教育正在步入一个新的发展阶段：30年改革所积累、生成的经验以及在此基础上转化生成的新质，为中国基础教育的未来发展构筑起了一个新的平台；而变革中发现的、或者由变革催生出的新问题，则昭示了未来基础教育变革需重点着力的方向，为基础教育的未来发展敞开了新的空间。如何在一个新的发展平台上，清理好“地基”，确立新的起点，通过深入而持续的变革，谋求中国基础教育更高、更合理的发展，这无论是对中国教育事业，还是对处于转型关键期的中国社会而言，都是一个重要的战略问题。它需要在自觉、清醒地把握全球局势和中国当今发展主题的基础上，作出科学而合理的战略策划。 一、基础教育均衡发展的分层实施与内涵式发展的区域推进 现阶段，基础教育均衡发展的关注点有三：一是不同区域之间，尤其是城乡之间的均衡发展；二是区域内部不同学校之间的均衡发展；三是不同学习者群体之间的均衡发展，特别应当关注弱势群体的教育问题。实现基础教育均衡发展，当前最迫切的是合理配置教育资源。其长远目标则是办好每一所学校，让学生受到与其发展潜能相适应的教育，不能因为家庭经济条件、生活地域以及自身身心条件等方面的差异而在基础教育中受到不公平的对待。为此，一要加大教育经费投入总量，扩大优质教育资源，加快经济和社会的全面进步是推进基础教育均衡发展的根本保证；二是合理配置教育资源，优先确保每一所学校都成为合格学校，在有条件的地区之间和区域内部，采取多种措施尝试进行优质资源的辐射和共享；三是加强对基础教育经费拨付、使用情况的监督管理以及对中小学办学质量的监测评估，促进学校的标准化建设和规范化运行。 基础教育的均衡发展并不等同于平均发展，更不是一刀切。它强调并追求全面、协调和可持续发展，强调“有质量的公平增长”。在现阶段，尤其要处理好基础教育均衡发展和学校内涵式发展、办学质量全面提升之间的关系。所谓内涵式发展，就是在对学校数量、规模不做大的扩张的前提下，挖掘内部发展潜力，通过合理的内部体制、机制改革与调整，使现有教育教学资源达到最大的利用效率，实现教学质量和办学效益的提高。强调内涵式发展，意味着教育改革的重点开始由外部向内部、由宏观向学校、由创造条件向改造实践转换。其核心目的就是要通过深化教育改革提升学生的整体素质。而不同层面改革主体具体地开展以提高学生整体素质为宗旨的教育改革，是一个从依靠行政命令和规定到自主创造的艰难转化过程。随着变革重心的下移，基础教育内涵式发展的行动主体不可能一直停留在宏观和中观层面，必然会下移到变革行动主体的中小学层面。学校教育改革只有深入到最基本、最核心的教育教学活动领域，推进课堂教学、班级建设、学校管理等多层面、多领域的综合改革，才有可能实现学校教育的整体形态、内在基质和日常教育实践的真正转型，基础教育内涵式发展才有可能落到实处。在推进内涵式发展的过程中，区域层面的教育行政部门要独立承担起领导和推进素质教育改革的重任。同时，不同区域之间存在的经济和教育方面的差异，也使得各区域有可能针对自身的具体情况，开展富有针对性和创造性的教育变革研究。 在当前背景下，基础教育阶段的学校内涵式发展，尤其应当克服改革过程中的三种现象：一是“外动内不动”，即改革仅仅是停留于外部推动、拉动、促动的阶段，而学校内部并没有真正启动，换言之，改革还没有内化成为教师的发展需要和发展动力；二是“上动下不动”，即没有有效实现改革重心的下移，改革还停留于表面，停留于自上而下的倡导、