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第九章 关税措施 西藏纳木错湖 本章学习重点： 1 关税的种类有哪些？ 2 征收关税的方法有哪些？ 3 海关税则。 4 关税的经济效应有哪些？ 第一节 国际贸易政策概述（自学） 一、国际贸易政策的目的和作用目的和作用可概括为： （1）保护本国市场； （2）促进本国产业结构的改善； （3）积累资本或资金； （4）开拓本国产品的海外市场； （5）维护本国对外政治经济关系。 二、国际贸易政策的基本类型与历史演变 . 第二节 关税的一般分析 关税的定义：关税是进出口商品经过一国关境 时，由该国政府设置的海关向进出口商征收的税金。 一、关税的由来 关税有着久远的历史。早在中国的周朝和欧洲的古希腊、 雅典时代就已经开始对出入关卡和港口的用于交换的货物征收关税。在封建时期，由于各国国内封建割据，关卡林 立，重重征税，不仅严重束缚了国内的商品生产和流通，亦影响了对外贸易的发展。 到资本主义生产方式逐步确立之后，资产阶级政府才逐渐废除了由于封建割据而形成的内地关税，实行了统一的国境关税。 . 二、关税的作用和意义 （一）关税的财政收入作用 （二）关税的经济职能 1、保护作用。 2、协调作用。（1）协调产业结构，通过调节关税税率有意识地引导各种商品的生产，（比如日本的纺织业） ；（2）协调 国内市场总供求的平衡；（3）协调价格结构；（4）协调和保持外贸平衡。 3、外交作用。（国家间用关税进行报复和反报复） 4、消极作用。包括：增加消费者和进口企业的负担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号 以及引发走私活动等。 . 三、关税的保护程度 各国一般以关税水平来比较各国间关税的高低，以名义保护率和有效保护率来表示对某类商品的保护程度。 （一）关税水平计算方法 (1)按进口税额占总进口商品价额的百分比计算。 计算公式为： 关税水平=进口税款总额/进口总值×100% 例如：某国2005年的关税水平=40亿$/1000亿$=4% 这种方法的缺点是：如果进口商品中有较多免税的项目，计算结果就偏低，不能正确反映关税水平高低。 (2)按进口税额占有税商品进口总值的百分比计算。这种方法计算出的结果一般要高于上述方法。计算公式为： 关税水平=进口税款总额/有税商品进口总值×100%例如：某国2005年的关税水平=40亿$/200亿$=20% （注：例如某发达国家(比如美国）2005年80%的进口商品是免税的， 品是免税的 只对部分劳动密集型产品征税，实际被征税的产品税率就较高） （3)取样加权平均法。即选出一些有代表性的商品，按不同商品类别进行加权平均。选用的商品越多，计算 结果就越精确。权数一般选用每一种商品的进口值。现 以Vi表示各种商品的进口值，ri为各种商品的关税税率，i=1,2，……n, (其计算公式见书253页)。 举例。取C1、C2、C3三种代表性商品计算，其进口值依次为100万元、70万元、30万元，税率依次为10%、 30%、50%，则其关税水平为： 100×10%+70×30%+30×50% ×100%=23% 100+70+30 关税水平可以比较各国关税的高低，而要完全表示保护程度，则要借助于保护率的概念。 （二）名义保护率与有效保护率 （关税政策的的名义关税率与有效关税率分析） 1、有效关税率的定义: 有效关税率也称有效保 护率，是指对进口产品征收 了名义关税后，该名义关税 对本国产品的实际的有效的 保护率。也是指征收关税后 被保护行业单位产品附加价 值的增加率。（这里说的附加价值 是指最终产品的价值减去原材料价值 的余额，也就是企业的收入。） 2、有效关税率（有效保护率）的公式及分析 V’-V 公式： E = ———— V 公式中：E ：有效保护率； ：某制成品在自由贸易时的单位产品单位产品 附加值； V’：征收关税后的附加值。 . 例证： A国在自由贸易的情况下，一双皮鞋的国内价格（包括国产的和进口的）为100美元，其中50美元是自由进口的皮革的价格，另50美元是A国国内加工皮鞋的附加值。此时，附加值占皮鞋全部价值的 50%。 . 下面分析征税后的几种情况：（1）假定对进口 皮鞋征从价税20%，对进口皮革仍免税。 由于进口商品价格会影响国内商品价格，从而使皮鞋的国内价格上升到120美元。结果，这种保护性关税使国内加工制造皮鞋的附加值每双鞋增加70美元（120美元售价-50美元皮革）。 此时，关税对皮鞋的有效保护率为40%： E= —— = ———————— =40% V 50美元 . （2）如果对皮鞋仍征20%名义关税率，并开始对进口皮革征10%的名义关税率。 由于皮革被征关税，皮革的国内价格上涨5 美元，达55美元，每双鞋的附加值则减少为65美元（70美元-5美元）。 此时，关税对皮鞋的有效保护率降为 30%： V’-V (