关于工程施工安全管理的思考.docVIP

— PAGE 10 — — PAGE 9 — 关于地下洞库施工安全管理的思考 摘 要:本文从地下洞库的施工特点入手, 剖析了当前施工安全管理存在的薄弱环节，结合当前施工单位建设实际，提出了有效降低施工安全事故发生的措施和建议。 关键词：地下洞库? 施工? 安全管理? ???????生产和安全共处一体，哪里有生产，哪里就有安全问题存在，地下洞库建设因其性质、环境的特殊性，施工安全风险显而易见。保护施工人员在施工过程中的安全和健康，是工程管理人员亟待深思和解决的现实问题。各级必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针，及时消除安全隐患和避免安全事故发生。 1? 地下洞库施工特点? 地质结构复杂多变 地下洞库选点的局限性，造成工程地质多样化，当前在建阵地大多地质结构复杂，石质异常破碎，溶洞群、断裂带多，塌方频繁；新一代阵地防护要求高，覆盖层厚，发生岩爆的概率很大；塌方、涌水以及有害气体溢出是地下施工面临的重大安全风险，其突发性强、征兆不明显、破坏力极大，很难预测并准确把握,属于不可抗力范围,对施工的安全管理存在较大隐患。 1.2施工点多线长距远 由于施工任务需要，施工单位遍布全国各地，工程建设往往是施工战线长，施工点位多，工地之间的距离大,施工班组类型较多,转场十分频繁，相互之间联系很不方便,整个施工项目的安全管理难度大。 1.3作业环境艰难困苦 地下洞库施工现场多为“巷道式”作业, 洞内场地狭窄，人装混杂，能见度低，空气质量差，用电设备多，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，对施工人员、交通车辆、工地设备的安全监管难度大，诱发事故的因素多。 2 地下洞库施工安全管理存在问题 2.1　安全管理组织作用发挥不明显 当前，施工单位安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是安全部门(人员)的管理权限不够，大多只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工班组对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，部分施工人员难以摆正关系。 2.2 资料混乱不堪 地下洞库建设中，一些单位施工安全资料存有造假现象；施工组织设计、安全施工方案针对性不强、不全、不准，千篇一律；方案未能认真如实审核和审批，不符合规定的现象仍然存在；交底未能按规范标准要求；验收未能用具体数据来说明结果，真实性堪忧；施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准的少；有的安全资料零乱不全。 2.3 安全意识淡薄 部分施工人员对文明施工的意识比较淡薄，甚至可以说是不重视，认为文明施工不过只是敷衍上级检查才表现的。建筑材料及废弃物乱堆乱放，施工通道不畅通；一些工地现场正规化管理不到位或是得不到足够的重视；部分工地现场防火意识不强，灭火器材配置不合理；个别工地不够重视和规范生活设施，存在不符合规定和简陋现象；少数工地施工现场标牌设置不规范，安全标志悬挂位置不合理、针对性不强，大多流于形式。 2.4施工机械相对落后 地下洞库施工中,施工单位当前使用的施工材料及施工工艺相对落后,安全防护、防范设施不够齐全。如二次衬砌所用小模板受材料影响可靠性较低；搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后,容易造成机械伤害；现有工程装备普遍进入大中修阶段，不同程度地存在性能老化现象，一些老旧装备超过规定使用年限，工具零部件磨损严重，安全性能下降，这也对施工人员的安全问题提出了挑战。 2.5施工人员安全素质偏弱 由于施工单位高度分散，集中施工人员进行安全基本教育、系统培训难度大，加之施工人员培训周期短、技术骨干力量生成慢，导致部分人员对施工安全常识、《安全条例》等基本制度规定理解不透，对施工安全防范技能掌握不够，总体安全防范能力不强。另外，基层干部调整面大、任职经历单一，安全管理经验匮乏，在施工过程中安全应变能力较弱,为自己和他人增加了安全隐患。 3 ??地下洞库施工安全管理主要措施　 　 3.1　树立“安全第一”的理念 安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全工作的基础就是正确认识安全管理，处理好施工安全和经济效益关系。要深入持续开展多种形式的安全宣传教育活动，提高施工人员的思想认识，增强广大施工人员抓好安全工作的责任感、使命感和紧迫感。使广大施工人员深刻认识到，安全问题不单纯是一个经济问题，还有着重大的政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对个人还是对单位都会造成不良后果和负效应。没有安全保障，圆满完成施工任务就只能是一句空话。因此，阵地施工中，要引导施工人员牢固树立安全第一，安全就是胜利，安全就是效益的思想