政策策简报（二）-STEPSCentre.PDFVIP

“中国的的低碳创新：远景景、政策及及实践”项项 目研究：： 政策策简报（二） 低碳转型型中的社社会创新新 Adrrian Ely, SSamGeall, FFrauke Urbban, Wangg Yu, Liu XXielin 22016 年 6 月月 应应对气候变变化暨低碳碳转型需要要多元利益益相关者的的广泛参与与。传统理理论认 为政府府、公司、研究机构构以及金融融机构是创创新体系的的关键参与与者。然而而 ，低 碳创新新体系中其其它参与者者开始扮演演新的角色色 ，例如：社区、用用户以及具具有社 会责任任 （socially-mindedd ）的生产产者（个人人或者机构构 ）都会推推动创新以以达到 可持续续发展的 目目标。他们们可以帮助助新技术克克服在发展展和推广过过程中遇到到的主 要障碍碍 ，并提供供新的融资资机会。 英英国经济与与社会研究究委员会 （（ESRC）的研究项项 目“中国的的低碳创新新 ：远 景、政政策及实践践”检验了上上述新兴的的、非传统统的参与者者在推动能能源、交通通及农 业领域域的低碳创创新过程中中所扮演的的角色。 ：它可以 社社会创新的的概念有两两种解读 表表现为非传传统的参与与者推动创创新系 统，也也可以表现现为涉及公公众的新的的创新组织织方式。本本篇政策简简报对低碳碳转型 中的社社会创新有有以下两点点结论： 1  社会创新新包含了新的参与与者，尤其其是社区、个人用户户及非政府府组织 s）。它 （NGO 们们以可持续续发展和气气候变化减减缓为目标标推动创新新发展。  新的参与与者推动 了了新的创新新策略。这这一过程通通常不需要要中央政府府的强 力支持 ，但是地方方政府的支支持会起到到重要的作作用。自下下而上的创创新在 能源、交交通和农业业等领域得得到彰显。。   太阳能  中中国的太阳阳能光伏产产业以及太太阳能热水水器行业都都一直呈现现大幅增长长趋势。 一部分分原因是传传统的参与与者，如政政府、公司司、研究机机构和金融融机构等在在发挥 作用，另一部分分则要归功功于拥有社社会责任的的能源设备备生产者 （包括个人人和组 织）以以及个人用用户。 例例如，绿色色和平组织织 （Greennpeace） ，作为非非政府组织织 （NGO），是 第一个个在北京地地区安装太太阳能光伏伏发电设施施的非公共共机构。虽虽然补贴政政策在 执行过过程中仍然然存在技术术和官僚障障碍，但是是绿色和平平组织仍然然利用自身身仓库 的房顶顶 安装太 阳阳能设备备 ，并享受受 了针对小小型太阳能发电设设备的上 网网 电价 （feedd-in-tariff ）。 此此外还有 一一些个人“先行者”的的案例。倪倪欢是一位位低碳生活活方式的倡倡导者。 她在上上海地区首首次安装薄薄膜式太 阳阳能电池板板并将其连连接上网。。她还将安安装过 程中涉涉及的社会会、技术、和法规通通过数字媒媒体进行传传播，用以以教育太阳阳能推 广中的的潜在用户户 ，电力公公司，政策策制定者以以及制造企企业。故此此 ，这些机机构和 2 个人在在低碳创新新的实践过过程中扮演演 了重要的的角色，他他们探索各各种商业模模式、 技术解解决方案和和政策设计计 ，以便开开拓更为可可持续的社社会-技术能能源系统。。 与与中央政府府大力发展展太阳能光光伏产业 （尤其是在在企业层面面 ）不同，太阳 能热水水器产业享享受到的中中央扶持政政策和财税税优惠政策策寥寥无几几。强有力力的政 策支持持来源于地地方政府和和消费者中中国各地安安装了 85000 万套太太阳能热水水系统1， 这充分分说明了个个人消费者者可以通过过拉动技术术应用来推推动低碳创创新的发展展。太 阳能热热水器的发发展过程是是