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XX敬老院财务管理办法 第一章????????? 总　则 第一条　为加强敬老院财务管理，规范我镇敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障农村敬老院财务工作健康发展，根椐《中华人民共和国会计法》等相关法律、法规要求，结合我镇实际，制定本办法。 第二条　敬老院财务管理的基本原则：按照国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条　敬老院财务纳入镇财政办代管，实行事业单位会计制度。敬老院设财务出纳1名，资金使用实行备用金制。各项收支实行统管、分类计账，对用于建设、行政管理、老人生活、生产经营等各项开支要分别设立明细科目。所有购买的实物必须建立实物台帐。 第四条 敬老院财务管理的主要任务：及时、准确的反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对经济活动进行财务控制。 第二章 收入管理 第五条　收入是指敬老院为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第六条　敬老院收入包括： （一）财政补助收入，即从财政部门取得拨入的基本支出补助和项目支出补助。基本支出补助：如五保供养资金、慰问金、临时补贴、管理经费、工作人员工资、镇补助收入等。项目支出补助：如基建、购置设备、房屋修缮等各项款。 （二）院办经济收入，即院民种植、养殖等取得的收入。 （三）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入（实物折价入账）等。 第七条　敬老院的各项收入全部纳入专帐、存入专户、统一核算、统一管理。 第三章　支出管理 第八条　敬老院五保供养资金的使用范围主要包括：吃、穿、住、医、葬五个方面的支出。 第九条 敬老院管理经费的使用范围： （一）水、电、燃料费。 （二）维修维护费。 （三）日常办公经费。 （四）其他零星支出。 第十条 项目经费支出范围： （一）上级各单位指定用途的项目款和专项资金。 （二）社会各界和个人捐赠的有指定用途的款项。 敬老院取得的专项资金必须专款专用，并按要求定期向镇及区民政局报送专项资金的使用情况和相关报表，接受区、镇民政和财政的检查和指导。 第十一条 院办经济收入用于补贴供养对象生活、扩大院办经济规模、补充管理运行经费不足等。社会捐赠收入用于供养对象生活开支和敬老院设施设备配备购置等。其他收入按资金管理有关规定开支。 第十二条 敬老院工作人员的工资待遇由镇财办先行垫付，区财政承担部分年终由区财政局一次性拨入。 第十三条 敬老院要成立院务管理委员会，成员应吸纳有文化、懂管理的五保对象参加。敬老院各类经费收支由院长一支笔审批，500元（含500元）以上支出由院务管理委员会集体讨论决定，1000元（含1000元）以上的支出必须报镇民政办审批；支出票据必须按财经制度有关规定，由经手人、证明人签字，经院长签批后方可报帐；生活费用开支应由两人或两人以上的经手人、实物验收人（含院民代表）签字，经院长签批后方可报帐；各项支出原始凭证齐全，各项发票、收据须符合《中华人民共和国发票管理办法》和《实施细则》的规定。从单位取得的发票须加盖有填制单位的公章，从个人取得的发票，必须有填制人员的签章（如确实无法取得，应有明细清单），并且内容齐全（即说明事由，经在场若干人、经手人、证明人签字），经院长审批后方可报帐，严禁白条子及未经审批发票入账。要加强支出报销时效性。 第十四条 院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保供养资金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得滥发奖金、补贴和实物。 敬老院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度，在规定的标准和范围内支出。 第四章 资产管理 第十五条? 镇民政办协同敬老院应建立、健全现金管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证帐物相符。 第十六条　镇民政办协同敬老院应作好固定资产登记，纳入固定资产专帐，并定期对固定资产进行清查盘点。一般固定资产报废和转让，须经区民政局批准后由镇财政办核实核销。房屋等固定资产的转让，须经区民政局批准，由镇财政办办理有关手续。固定资产的变价收入上缴财政。 第十七条　敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。敬老院划转撤并时，必须进行清算。敬老院的清算，应当在镇民政办、财政办及国有资产管理部门的监督指导下进行。 第五章 财务监督 第十八条　各镇财政办、民政办、监察室等部门要制定好对敬老院财务审计计划，原则上每年审计一次，及时掌握各敬老院财务活动情况，保证敬老院财务收入不漏，支出合理，用项合法。严禁挤占、挪用、贪污、敬老院院民供养资金；严禁以白条、结算单等形式套取资金进行私分；严禁违反规定使用敬老院专项资金。对违