施工期通用环境管理措施 - the world bank uments.docxVIP

E3072 v3编号：哈尔滨/GEF/2011004 E3072 v3 中国：全球环境基金缓解大城市拥堵减少碳排放项目 GEF Large City Congestion and Carbon Reduction Project 环境管理计划 Environment Management Plan 缓解大城市拥堵减少碳排放地方项目管理办公室（哈尔滨） The local project management office of easing traffic congestion in metropolitan areas and reducing carbon emissions (Harbin) 2012.06 一、项目内容 哈尔滨市利用GEF赠款建设的“环节大城市交通拥堵 减少碳排放”项目，涉及公共交通优先发展、交通需求管理、相关人员素质培养与能力拓展、项目结果监督与评价等4个方面10个子项目。 1. 沿选定线路设置公交专用道。 该项目主要任务是结合哈尔滨市路网改造工程，到2016年在新阳路、东西大直街、友谊路、红旗大街、中山路、和兴路三纵三横公交走廊、主要客流通道等36条城市道路上规划建设123公里公交专用道；在公交出行需求大、客运量密集的路段上，通过交通标志、标线及相关设施，逐步在果戈里大街、尚志大街等路段开辟公交逆行专用车道。本项目配套建设公交专用道6KM。工程项目建设总投资57.1万美元，全部为地方政府配套资金。 2. 购置大容量环保型公交车。该项目主要任务是在公交专用道系统建设的基础上，购置300台适合公交专用道使用的大容量环保型（CNG）公交车，提高主干线公共交通供给能力和城市公共交通出行分担率，有效降低碳排放。项目总投资2380万美元，全部为地方政府配套资金。 3. 改善公交可达性。该项目主要任务是编制《哈尔滨市公共交通线网发展规划》、《哈尔滨市公共交通枢纽建设发展规划》、《哈尔滨市公共交通场站设施建设专项规划》、《哈尔滨市公共交通车辆发展规划》、《哈尔滨市智能公共交通系统规划》等。在规划指导下实施以公共交通为导向的路网改造工程；优化地面公交线网，建立市区、郊区紧密衔接的多层次、一体化公交线网格局；加强城市客运体系内部各运输方式之间运营一体化衔接；采用灵活的公共客运服务。根据城市旅游景点的布局开辟旅游线路，连接主要旅游景点、城市对外交通站点、商业中心、城市游憩商业区（RBD）等旅游目的地。公共交通综合准点率达到85%以上。该项目为软课题研究，总投资29.8万美元，全部为GEF赠款。 4. 建立公共交通运输调度中心。该项目主要任务是在智能公共交通系统一期工程建设的基础上，建设和完善智能公交系统后续工程。通过运营质量评价系统，将实时运营数据与质量评价指标进行比较，从而评估、改善和提高城市公共交通整体运营服务质量；通过计算机辅助规划系统，规划和优化城市公共交通线网，提高线网覆盖率，扩大公共交通服务面积，科学合理投放公共汽车运力，实现运力运量平衡，提高公共交通在公众出行中的分担率，为公众减少私人小汽车出行提供条件；通过综合运营分析系统开展成本效益分析，为政府制定公共交通政策提供技术支持；行业调度指挥中心与哈尔滨市ITS、公交IC卡系统、公交枢纽站、场站的视频监控系统衔接。该项目总投资61.2万美元，全部为GEF赠款。 5. 交通引导城市发展研究。该项目的主要任务是开展城市交通定价、碳排放限额、交通供给政策、交通调控政策研究，制定方案并推动实施。研究城市快速路及主干道的高承载率车道（HOV）和放射线的潮汐车道设置可行性及方式；优化调整城市快速路和主干道出入口，改善路网功能及渠化方案；优化交通信号设置，提高通行能力；优化复杂交通点段标识的设置，完善和提升交通标识系统功能；建立交通事故应急处理制度。该项目为软课题研究，总投资30万美元，全部为GEF赠款。 6. 完善出租车综合监管与服务平台。该项目的主要任务是在一期工程建设的基础上，建设和完善后续工程建设。通过对出租车行业管理与服务的需求进行深入分析，整合、设计开发业务应用系统。开发的应用系统包括GPS车辆监控系统、智能调度管理系统、综合运行分析系统、动态监管稽查系统、在线业务管理系统、服务质量监督考评系统、信息发布管理系统。加强市场监管、动态调度、电招服务，平衡市场运力，降低空驶，减少碳排放。该项目总投资61万美元，全部为GEF赠款。 7. 开展数据中心建设和数据资源整合。该项目的主要任务是完善交通运输数据中心建设，依据数据规范，使用数据整合与交换平台对已有的业务应用系统的数据进行采集、整合、交换，形成交通运输行业的基础数据库和各类主题数据库。保持数据来源的原始性和唯一性，确保信息资源在采集、处理、传输以及分析、管理和共享的整个流程中在各系统间顺利地交换，以实现知识管