根据市委市政府对安全生产工作的部署及城市管理 ... - 深圳市住房和建设局.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 14 - PAGE \* MERGEFORMAT- 13 - 附件1： 深圳市小散工程安全生产指引（试行） 1 总 则 1.0.1 为有效指引深圳市小散工程的安全生产，制定本指引。 1.0.2 本指引供小散工程的建设单位或业主、施工单位、监理单位，及相关从业人员参考使用。各方责任主体应按照有关法律法规、规范标准及规章制度认真做好安全生产工作。 2 各责任主体施工安全管理 2.1 建设单位或业主的安全管理 2.1.1 应按照有关规定办理安全生产备案手续，并依法依规将小散工程委托给具备相应资质、具备安全生产条件的生产经营单位。鼓励建设单位或业主聘请监理单位参与小散工程施工安全管理。 2.1.2 应与施工单位签订正式书面合同，并明确双方关于安全生产方面的权利义务。 2.1.3 应按要求向施工单位拨付安全、文明施工措施费用。 2.1.4 应在开工前查清附近地下管线、设施的分布情况，对地下管线、设施，周边建（构）筑物采取相应的保护措施。 2.1.5 应督促承包小散工程的生产经营单位严格落实建设工程有关安全生产法律法规和相关技术标准。 2.1.6 应对发现存在的安全隐患或安全生产违法违规行为立即予以制止。 2.1.7 应依法自觉接受、配合有关部门的监督管理。 2.2 施工单位的安全管理 2.2.1 应当严格按照国家法律、法规及相关技术标准、规范开展小散工程活动，建立并落实各项安全生产管理制度。 2.2.2 施工作业方案、安全专项施工方案等技术文件应当按规定完成编、审手续，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应按规定进行专家论证。 2.2.3 施工或作业前，应当对施工作业人员进行安全生产作业交底，保证施工作业人员充分了解施工、作业中的安全风险、注意事项、禁止行为和应急措施。 2.2.4 应按规定配备安全管理人员，安全管理人员应到岗履职；专职安全生产管理人员应每天在现场检查，并建立检查和处理情况台账；特种作业人员应取得特种作业操作证后上岗。 2.2.5 安全防护用品应符合规范标准，并配置、发放到位；应督促进入现场及现场作业人员正确穿戴。 2.2.6 施工机具、临时用电、临边及洞口防护、作业平台、登高设施、吊具、索具等应经验收合格；消防设施应按要求配置并按规定验收。 2.2.7 危险性较大的分部分项工程应按规定进行验收。 2.2.8 地铁隧道、油气管线等公共设施设备的安全保护措施应落实到位。 2.2.9 保障安全生产经费投入，依法为职工缴纳工伤保险费。 2.2.10 工人三级教育、安全技术交底、安全检查等档案应齐全；大型设备的相关证书、档案资料应齐全有效。 2.3 监理单位的安全管理 2.3.1 监理单位应建立并落实各项监理制度。 2.3.2 监理人员应到岗履职。 2.3.3 应对施工组织设计、安全专项施工方案、施工企业资质、施工管理人员资格、特种作业人员资格等进行审查。 2.3.4 应对施工单位的各项验收工作进行监督。 2.3.5 应对重要施工环节和事故易发工序实施旁站监理。 2.3.6 应对安全隐患的整改情况跟踪落实，情况严重的要求施工单位暂时停止施工；施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。 3 施工作业安全基本技术要求 3.1 高处作业 3.1.1 高处作业应有专人进行现场监管，杜绝单人现场作业。 3.1.2 施工作业人员应通过正规医院体检，并经培训考核合格。 3.1.3 施工作业人员应正确穿戴安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等安全防护用品，扬尘、噪声等作业环境应佩戴护目镜和耳塞，使用的工具应有防坠落措施，用完的工具应随手放入工具袋。 3.1.4 作业平台、作业梯应平稳固定，四脚梯、人字梯应有防滑动的措施。 3.1.5 高处作业移动式操作平台高度不宜大于5m，高宽比不应大于2:1。落地式操作平台高度不应大于15m，高宽比不应大于3:1。操作平台应设防护栏杆。 3.1.6 悬空作业应有牢靠的立足点，应有可靠的防坠落安全绳悬挂点。 3.1.7 高处吊绳作业，必须采用操作绳、安全绳双绳作业，且操作绳、安全绳必须分开生根并扎紧系牢，绳子下端必须接触地面。 3.1.8 高处作业的设备设施及其安全防护设施，需经安全管理人员、使用班组人员逐一检查、验收合格，每次作业前应再次检查确认。 3.1.9 高处作业不得在夜间进行，地面危险区域应设置警戒，并安排专人监护，同一垂直作业面内不得交叉作业。 3.1.10 六级以上大风、大雨、大雾等恶劣天气应停止室外高处作业。 3.1.11 高处作业还应满足：同一梯子不得两人同时作业；梯子不得垫高使用，梯子踏步不得缺失；脚手架操作层严禁架设梯子作业；在轻质型材屋面上作业，应搭设临时走道板，不得在轻质型材上行走；严禁在未固定、无防护设施