适应社会主义新农村建设要求新新新论文.doc

PAGE PAGE 1 2006年度组织工作调研报告 2006年度组织工作调研报告 适应社会主义新农村建设要求 加强和改进农村基层党建工作 ——龙州县农村基层党建工作调查及加强和改进思路 中共龙州县委组织部 黄剑克 内容提要： 龙州县在推进社会主义新农村建设中，不断加强和改进农村基层党建工作，工作主要内容有：一是落实党建设责任制，形成常抓不懈的工作机制；二是借先进性教育东风，营造农村党员发挥先锋模范作用的良好环境；三是建设具有创造力、凝聚力、战斗力的基层党支部，配好支部负责人；四是利用先进性教育活动的推助力加强农村基层党组织干部队伍和党员队伍建设；五是以加强农村基层党建工作带动构建和谐文明新村工作的开展；六是提高了农村基层党组织领导发展特色农业能力，带领农民发展特色经济。为了进一步发挥农村基层党组织在新农村建设中的核心领导作用，龙州县农村基层党组织要从以下几个方面加强和改进组织建设：一要毫不动摇地坚持党的领导地位；二是坚持党要管党，为建设新农村提供坚强的组织保证；三要强化班子建设，为新农村建设筑牢战斗堡垒；四要加强农村基层党组织建设，关键在于建个好支部；五要改进组织设置，提高基层党组织领导新农村建设的效能。 关键词：农村基层党组织 新农村建设 发展特色农业 党的十六届五中全会，从统筹城乡发展、构建和谐社会的战略高度出发，提出了建设社会主义新农村重大历史任务，勾画出了“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设蓝图。建设社会主义新农村，既为农村基层组织充分发挥作用提供了广阔的舞台，创造了难得的机遇，同时也使农村基层组织建设面临许多新情况新问题。最近,我部组成调研组深入农村基层，对全县农村基层党建工作进行了详细的调查，先后走访了112个村民小组党支部和45个党小组，听取了这些农村基层党组织和部分农村党员对搞好农村基层党组织建设的意见和建议，在调查过程中收集到各类党建信息54条，图片资料42张。通过对调查获取的各种材料进行分析后，本人结合社会主义新农村建设的各方面需要，就如何加强和改进龙州县农村基层党组织建设提出自己的一些粗浅看法。 一、龙州县农村基层党建工作基本情况、做法和成效 龙州县是红八军的故乡，地处桂西南中越边境，边境线长184公里，辖12个乡镇，120个村（居）委会，7个社区，人口26.8万。全县有党员12628名，其中农村党员5472名。下设28个基层党委（含工委1个），133个党总支部，1106个党支部，其中位于边境一线的农村党组织有6个边境乡镇党委， 29个党总支，231党支部，35个党小组。近年来，龙州县委按照中央、自治区党委和市委关于农村基层组织建设的总体部署和要求，结合本县实际，采取一系列措施推进农村基层党组织建设，特别是开展先进性教育活动以来，紧紧围绕建设社会主义新农村主题，对农村基层党组织建设进行整体谋划，加大工作力度，取得了较好的成效。 （一）落实党建设责任制，形成常抓不懈的工作机制。 为了对农村基层党组织建设工作常抓不懈，确保工作出成效，龙州县委实行了用制度监督工作、推进工作的机制。一是县委与乡（镇）党委、县直部门单位，乡（镇）党委与村党（总）支部、乡镇直单位党组织签订目标责任书。通过签订责任书来确定和落实县乡（镇）党委和各个党组织的工作责任，按照责任书确定的目标去完成工作任务。二是建立和完善县级领导联系点、部门包村制度。县四家班子党员领导干部28人联系指导12个乡镇127个村（居委、社区）党组织工作，并以此作为了解基层实际情况，帮助群众解决实际困难、掌握决策依据的重要途径；100个机关单位党组织联系指导127个村（居委、社区）党组织工作，以“送温暖、办实事、解难题”作为机关干部下基层“连心工程”。三是通过督察来检查和加强工作。县委采用定期和不定期的检查和听取汇报来了解各基层党组织的工作情况，对存在问题提出改进意见，对今后的工作制定出加强的措施。有效的工作机制，形成了县委牵头，书记挂帅，县、乡、村、屯四级联动，县四家班子党员领导共同参与，全县各基层党组织齐抓共管的推进农村基层党组织建设的良好格局。 （二）借先进性教育东风，营造农村党员发挥先锋模范作用的良好环境。 在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中，龙州县委把规范农村党员队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，积极把教育活动同 “三级联创”、“八桂先锋行”、 “党员承诺制”等活动紧密结合，把党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与等方面的工作与建立长效机制有机结合起来，将先进性教育活动及农村党建工作中的一些成功做法、新鲜经验转化为经常之举，用制度的形式固定下来、坚持下去。许多乡（镇）党委按照县委的工作部署，营造了农村党员发挥先锋模范作用的良好环境。如上龙乡党委实施“民情网络”党建工