加强农村基层党风廉政建设需要正确把握和处理的几个问题.DOCVIP

加强农村基层党风廉政建设需要正确把握和处理的几个问题 为建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实深入持久地 开展党风廉政建设，中央及时制定和颁布了《建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 《实施纲要》明确提出，党风廉政建设关系党的生死存亡, 加强基层党风廉政建设对于提高党的执政能力、巩固党的 执政地位，具有特别重要的意义；中央 纪委五次全会和今年国务院第三次廉政工作会议对党 风廉政建设特别是农村基层党风廉政建设又作了全面的要 求和部署。由此可见，加强农村基层党风廉政建设是深入 推进惩防体系的全面构建和营造反腐倡廉良好氛围的坚实 基础。笔者通过多年在农村基层党组织的工作实践中发现, 当前加强农村基层党风廉政建设需要正确把握和处理好以 下五个问题，对于提高我们的基层党员干部在群众中的威 信以及改善党群关系、干群关系具有积极的现实作用。一 要正确把握加强制度体系建设与思想作风建设的关系党风 廉政制度体系建设的根本出发点和最终目的，是要保持我 们党的优良作风和政治思想水平的先进性，提高党的执政 能力。近年来，我们党不断从经验教训中深化改革、加强 制度建设，提出和完善了大量的党风廉政制度，这也是加 大预防腐败力度的根本途径。生活和工作在基层的党员干 部面临的最广大的人民群众，怎样将党风廉政制度体现在 自己的思想作风建设上十分重要。基层党组织要以贯彻落 实中央有关党风廉政建设的各种精神为契机，结合当地实 际，注意发现体制、机制、制度上的漏洞，建立健全规章 制度。由于在农村党风廉政制度建设工作中，任务具体、 主体明确，各地各单位和相关的各个具体责任人就需要进 一步落实农村党风廉政制度建设责任，真正做到党委统一 领导、党政齐抓共管，形成以责任制为主线，以规章制度 为主体，层层负责抓廉政制度落实的良好局面。加强制度 体系建设，使广大党员干部能真正自觉、自律，就需要不 断加强和改进思想政治建设，在农村基层深入持久地开展 以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进 性教育活动，大力弘扬党的优良传统和作风。党风廉政制 度体系的建设与全面落实和贯彻执行也依赖于基本道德规 范和社会基础，正确处理加强制度体系建设与思想作风建 设的关系，是农村党员干部廉洁奉公行为的根本保证。基 层组织部门在重抓思想道德教育的同时要从一个个具体的 制度抓起，认真贯彻落实党风廉政制度，靠思想管人，用 严密的制度强化对党员干部的监督制约，规范党员干部的 从政行为。通过制度的建立、执行和不断完善，使党员干 部、尤其是党员领导干部的思想作风进一步转变、党风廉 政制度意识进一步增强，为农村党风廉政建设打下扎实的 思想基础。作为农村基层干部自身，要以制度为准绳，端 正自己的行为，为人处世要四平八稳，切忌轻浮躁动。稳 了，才不会摇摆不定，在大是大非问题上，才会旗帜鲜明、 立场坚定。只有立场坚定了、思想作风端正了才会在任何 事情上保持稳定的思想情绪、稳重的工作作风和生活作风, 才能在腐败行为的诱惑、侵蚀面前做到不为所动、刚正不 阿。二、要正确把握人事制度改革与加强基层干部管理的 关系加强基层干部的管理与人事制度改革是党风廉政建设 的关键所在。当前，各级党组织迫切需要加强对基层干部 的管理，坚决克服纪律松弛、软弱涣散的一些常见的不良 风气。在基层干部从政行为和人事制度改革方面，认真做 好关于公开选拔、竞争上岗、考察预告、任前公示等方面 的人事制度改革工作，严格执行《党政领导干部选拔任用 工作条例》，严格按照规定、按照德才兼备的标准考核、选 拔和使用干部，严把选人用人的范围、标准、方式、程 序，做到公平、公正、公开。努力扩大党员和群众对干部 选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。对基层领 导干部进行经常性的考核和检查，加强监督，从严约束； 为强化基层领导干部的责任意识，促进基层领导班子和领 导干部廉洁自律，加强对领导干部的科学管理，要全面建 立了《基层领导干部党风廉政档案》；要重点针对新提拔的 基层乡科级领导干部，采用多种多样的形式对他们进行了 尽早的党风廉政教育，要求他们严格遵守“四大纪律、八 项要求”和五个不许”，认真领会自治区党委关于领导 干部廉洁自律的六条规定和区纪委要求的领导干部在党风 廉政建设方面应履行的“五个责任”，树立正确的世界观、 人生观、价值观、权力观和地位观，以促使每个基层党员 干部的岗位都成为其为振兴农村经济广阔舞台，使他们能 扎实工作，清廉从政。在实际工作中，强化基层干部管理 的同时要明确基层干部的各项职责，对农村基层乡科级干 部待遇、任职年限及任用管理等问题进行严格的规定。农 村基层党组织要以规范人权、事权、财权为重点，从一个 个具体的方面作出了原则性的规定，使农村基层党员干部 都清