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城建档案创新体系研究 【摘要】 在城市发展过程中，城市建设档案不仅要为城市发展 提供基础数据，更需要为城市未来规划提供有力数据支撑。 当前，我国城市发展过程中以城建体系为载体的商业群面 临着可能存在的同业激烈竞争，这必然导致商业体的极化 效应。极化效应会造成城建体系的大面积空置，反过来也 会加速弱化商业体的影响力。因此，必须在城市规划中考 虑到这种情况，以避免极化效应中的负效应 回波效 应。城建档案作为城市规划和建设的基本信息和可靠支撑, 必然要更新理念、改变传统管理模式，从基础城建信息管 理扩展至以城建体系为载体的商业活动信息管理，切实发 挥城建档案服务于城市建设和城市经济发展的作用。 【关键词】 城市发展;城建档案;极化效应;体系创新 一、城市发展与城建档案 1?城市发展的极化效应。城市发展本质上是城市中政 治、经济、文化的发展，是人类工作和生活文明度、便捷 度和舒适度的体现。城建体系是城市发展的物理空间，是 人类进行各类活动特别是经济活动的主要载体，对于城市 发展至关重要。作为城市建设的基础，城建档案应该瞄准 城市发展方向，满足城市发展的各类信息数据需求并能够 快速准确地提供相应的信息数据。但是，目前城建档案的 信息维度、数据刻画和服务定位都不能满足城市发展的需 要，尤其是无法承担经济活动的预测，属于典型的前瞻性 缺失。对于城市发展，这种前瞻性缺失造成的直接后果就 是城市中心化严重，即极化效应过于突出，使得城建体系 的功能耦合偏离，单极型城市商业圈成为普遍现象。改革 开放以来，我国城市间的经济结构差异不断扩大，与美国 西海岸的硅谷、东部地区的纽约等城市相比，我国城市发 展主要桎梏于以GDP为导向的发展方式，城市的发展不协 调，尤其是城市内部区域经济和城建体系发展的不协调更 加突出。现代城市理论把城市对周边地区带来的文化辐 射、经济影响称为中心城市的影响，而这些受影响的区域 被称为城市影响区。依据影响的强度，可以被分为核心区、 直接腹地（直接影响区）、间接腹地（间接影响区）和过渡 带（过渡地区）。这种影响范围，是空间距离的负函数，是 经济总量的正函数。而所谓极化效应，是指在市场机制的 自发作用下，发达地区越富，则落后地区越穷，造成了两 极分化。具体来说，就是随着产业的迅速膨胀，对其他经 济活动进行了吸引和拉动，从而趋近于增长极化的过程。 极化效应是一个动态发展过程，是通过目标区域的极化增 长，形成主导产业的空间集聚能力，从而带动周边产业的 发展，提升区域吸引力的过程。在增加区域向心力的过程 中，吸引了经济、文化等相关要素的流入，随着要素的集 聚，形成对周边地区的辐射状带动，最终促进其经济发展。 2?城建档案建设对城市发展的意义及其发展现状。城建档 案是指在城市规划、建设及其管理活动中形成的应归档的 具有保存价值的方案、图表、声像等不同载体的文件材料。 它是城市规划、建设、管理工作的真实记录，不仅记录了 城市的发展和历史，反映了城市建设中的艺术、文化、理 念甚至精神等元素，还是直接影响着城市规划、建筑物建 设、公共设置配置等关乎到城市发展的重要依据材料。现 代化的城建档案不应仅仅停留在记录城市的建设信息，还 应为城市发展与优化提供及时有效的多维度、多层次信息 数据支撑。其一，在城市规划过程中，城建档案要为城市 建设提供最新的自然地理、经济、文化、科技以及城市建 设历史数据，城建项目的前沿信息等方面的动态信息数据, 为实现科学合理、具有前瞻性的城市规划奠定坚实基础; 其二，城建档案部门要通过更新理念、转变方式、优化设 备设施和信息化手段，为城市规划和城市建设提供便捷、 精准的信息数据查询与利用；其三，建立协同发展机制， 使城建档案部门在为城建部门提供数据信息的同时，参与 城市建设、城市规划和城市管理的探讨和决策；其四，城 建档案要考虑到城市发展的经济因素，以有效应对极化效 应带来的积极作用和消极作用。可见，构建完备的城建档 案管理体系和实现城建档案信息化对接对城市的未来与发 展十分关键。实现城建档案的信息化，是城建档案管理的 发展趋势和必由之路。当前关于构建城市电子档案馆、档 案电子化等研究和实践较多，主要做法是通过对过去纸质、 胶片、照片等档案进行扫描，形成数字化的储存方式，构 建计算机与互联网为基础的数字档案。但是，大多城建档 案主要在检索与管理方面发挥作用，对于城市建设与规划 仅仅发挥了信息化的辅助作用，并未对城市建设和发展的 信息进行全面的、准确的与动态的提取，没有做到多视角、 多层次、有深度的横纵向结合，难以满足数字化与精细化 的城市规划、城市建设和城市发展的迫切需求。 二、城市发展的极化效应和城建档案数据体系的建设 思路 1 ?城市发展的极化效应与城市规划、城建档案建设分 析。1957年，冈纳?缪尔达尔(k ar