第6讲：《反倾销协议》..ppt

* * 第六讲 反倾销协议 一、反倾销协议产生的基本过程： 西方国家是运用倾销措施的老手，但是为了保护自己国家的利益，使自己国家的国内产业不受倾销的损害，反过来又采取立法的措施来对倾销行为加以制止。 贼喊捉贼 1904年，加拿大第一个颁布了反倾销法，随后新西兰、南非、美国等相继出台政策。1968年欧盟也出台反倾销法。 1947年的GATT专门在第6条对反倾销措施作了规定。 1967年又在“肯尼迪”回合中制定了《关于执行GATT第6条的协议》（又叫《国际反倾销法》或《反倾销守则》），是一个真正的反倾销问题的国际协议。 1979年日本东京达成《反倾销守则》（修订本）。在乌拉圭谈判中达成了《反倾销协议》。 根据《金融时报》09年5月8日报道，根据世界贸易组织（WTO）7日发布的数字，2008年全球共发起反倾销调查208起，比2007年的163起高出四分之一还多，其中三分之一以上涉及中国。 ——中国网 2009-05-11　 二、《反倾销协议》的特点 1、什么是倾销？ 如果一个产品经一国出口到另一国的出口价格低于出口国正常贸易中，旨在用于消费的相同产品的可比价格，即低于该产品的正常价值进入另一国商业，此产品被视为倾销。 2、倾销的特点。 是在不同国家的市场间进行的一种价格歧视行为。是指出口商以低于本国国内市场的价格，或者低于成本的价格向国外销售商品的行为。 倾销是一种低价销售产品的措施 倾销是一种人为的低价销售措施 倾销的动机和目的是多种多样的 倾销是一种不公平贸易措施 3、示例：日本的“富士”胶卷。 国内价格为600—800日圆，合人民币46—61元。但是，在中国的销售为20元左右。 三、《反倾销协议》的主要内容 1、关于倾销的确定——关于正常价格的问题： 2、损害的确定 3、报复行为——反倾销税的征收 4、反倾销的调查 5、反倾销协议对发展中国家给予特殊的照顾。 1、关于倾销的确定——关于正常价格的问题： 三、《反倾销协议》的主要内容 A.针对某一种商品所使用的国内销售价格——低于成本的销售就是倾销。 B.进口国可用相似产品出口到一个适当的第三国的、有代表性的价格为正常价格。 2、损害的确定 《反倾销协议》第3条规定，损害的确定必须以无可辩驳的证据为依据。 具体证据是什么？ ——国内相同产品价格的高低变化； ——对生产商人的冲击大； ——市场份额下降； ——存在潜在的损失。 损害定义： 会对一国国内市场、生产等造成巨大的伤害。 即指因为倾销行为对一国国内产业的重大损害和对国内产业重大损害的威胁、或是对这种产业的 建立构成严重的阻碍。 具体的损害是： A.倾销对国内同类产品的影响。 B.进口货对国内同类产品的生产者的影响。 3、报复行为——反倾销税的征收 a.反倾销税的征收不应超过确定的反倾销差额； b.出口商停止倾销→损害已经消除→反倾销行为应该停止。 c.不能因抵消倾销或出口补贴，而同时对它征收反倾销税又征收反补贴税。 d.《反倾销协议》采用累积进口的规定，即可以考虑来自多个国家或地区的倾销产品对其工业造成的损害。 4、反倾销的调查 《反倾销协议》规定，在采取行动之前，必须进行反倾销调查。目的就是查实是否存在倾销、产业损害和损害的威胁。必须存在因果关系。 反倾销调查由进口方政府当局执行。但是，反倾销调查的发起必须由进口方境内，受到损害的产业或者代表所提交的书面申请而开始。 5、《反倾销协议》对发展中国家的优惠待遇 一方面当受到损害时可以采取有效的补救措施； 另一方面还可享受更大的优惠。 倾销的类型： 1、偶发性倾销(sporadic dumping):偶尔以低于国内的价格在国外市场销售产品，其目的通常是为了向国外推销库存产品； 2、掠夺性倾销(predatory dumping):暂时以低于国内的价格在国外市场上销售商品，待占领该国市场后在提价，其目的削弱或挤跨进口国的竞争企业； 3、持续性倾销(persistent dumping):长期以低于国内的价格在国外市场销售商品。 实施反倾销的条件： 根据WTO的规定，进口国实施反倾销的措施必须满足三个条件： （1）倾销行为成立 （2）进口国国内产业受到损害 （3）倾销与损害有因果关系 应该注意的问题： 1、关于倾销的确定； （关于正常价格的问题） 2、损害的确定； （有遭受损害的事实存在） 3、报复行为