桃冲：安全标准化系统你管理制度程序文件最终稿.doc

马钢（集团）控股有限公司桃冲矿业公司　　编号：TCKY/AQBZH-1-2008 程序文件 　　　　　　　　　　　　　第一版　 　　 ?安全生产方针目标管理制度 编制部门：安全环保科 审 核 人： 批 准 人： 二〇〇八年五月九日批准 二〇〇八年五月十二日实施 更 改 状 态 表 版本号 修改号 修 改 条 款 批 准 人 批准日期 第一版 0 发 布 马维富 200 安全生产方针目标管理制度 1目的 为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《金属非金属矿山安全标准化实施指南》及上级有关加强安全生产工作要求，逐步推行现代安全管理，特制订本制度。 2范围 本制度适用于矿业公司范围内安全生产方针、目标管理 3术语 3.1安全生产方针：是矿业公司对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。 3.2安全目标管理：是指矿业公司内部各个单位、部门以至每个职工,从上到下围绕矿业公司安全生产的总目标,层层展开各自的目标,确定行动方案,安排安全工作进度,制定实施有效组织措施,并对安全成果严格考核的一种管理制度。 4主要职责 4.1矿业公司最高管理者负责审批安全生产方针、目标。 4.2矿业公司管理者代表负责审核安全生产方针、目标。 4.3安全环保科负责制定矿业公司安全生产方针和年度总目标，并对安全生产方针的实施情况和目标的完成情况实施监督和管理，每年对方针、目标的实施和完成情况进行评审、修订。 4.4各单位根据矿业公司安全总目标，制定本单位的安全目标，并对安全目标进行逐层分解，制定完成安全目标的措施和考核办法，对本单位安全目标完成情况进行检查和考核，以确保矿业公司安全总目标的顺利实现。 5工作程序 5.1方针、目标制定的依据 5.1.1相关法律法规与其他要求。 5.1.2矿业公司安全生产的风险与特点。 5.1.3预防伤害和疾病。 5.1.4预防财产损失。 5.1.5单位、部门的业务职能。 5.1.6以往安全生产目标的完成情况及持续改进。 5.1.7相关方的意见、建议和要求等。 5.2方针、目标制定的原则 5.2.1突出重点,分清主次。安全生产方针应符合国家安全生产方针要求，同时体现矿业公司安全生产的风险与特点，为安全生产指明了方向。安全目标应突出重大事故,负伤频率,作业标准合格率等方面指标。同时注意次要目标对重点目标的有效配合。?5.2.2安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。制定的目标一般略高于实施者的能力和水平，使之经过努力可以完成。但不能高不可攀，令人望目标兴叹，也不能低而不费力，容易达到。?5.2.3安全目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。以利于进行同期比较，易于检查和评价。5.2.4目标要有综合性,又有实现的可能性。制定的安全管理目标,既要保证上级下达指标的完成,又要考虑矿业公司各单位、部门及每个职工的承担目标能力,目标的高低要有针对性和实现的可能性,以利各单位、部门及每个职工都能接受,努力去完成。 5.3方针、目标的制定与审批 5.3.1矿业公司安全生产方针和安全总目标由安全环保科组织制定，经管理者代表审核后报最高管理者批准，以年度安全工作计划形式下达，以便各部门和全体员工学习传达。 5.3.2各单位、部门的安全生产目标，结合矿业公司安全总目标由各单位、部门制定，经安全环保科审核后报本单位行政负责人批准。 5.4安全生产方针和目标的实施 5.4.1矿业公司最高管理者对安全生产方针、目标、管理方案的实施提供资源保证。 5.4.2各单位、部门通过制定管理方案或控制措施，严格控制其生产运行活动，加强培训、监督检查、协商和沟通等工作，以确保安全生产方针、目标的实现。 5.5安全目标的检查与考核 5.5.1安全环保科按照《绩效测量与评价控制程序》每季度对矿业公司职业健康安全目标、指标的分解以及贯彻实施情况进行监督检查，并将结果汇总报告给管理者代表。 5.5.2各单位、部门应指定专人按照《绩效测量与评价控制程序》组织对本单位安全目标的实施情况进行检查，并将完成情况汇总报告给行政负责人。 5.5.3矿业公司对各单位安全目标完成情况，按照《矿业公司安全生产专项考核办法》进行考核。 5.6安全生产方针和目标的评审修订和更新 5.6.1根据安全生产方针和目标实施情况的检查结果和年度管理评审情况，确定对安全生产方针和目标是否进行修订。当出现以下特殊情况时，必须对总目标进行修订。 5.6.1.1国家法律法规发生变化时； 5.6.1.2矿业公司生产工艺发生重大变化时； 5.6.1.3矿业公司新项目投产时； 5.6.1.4最高管理者认为必要时； 5