创新驱动与转变发展方式.docVIP

文章原载于《经济纵横》2013年第7期 创新驱动与转变发展方式 卫兴华收稿日期： 收稿日期：2013-04-25 作者简介：卫兴华（1925-），男，山西五台人，我国著名经济学家，中国人民大学荣誉一级教授、经济学院博士生导师。 （中国人民大学经济学院，北京 100872） 摘要：本文回顾了60多年来我国经济发展中创新因素特别是科技创新因素作用的情况。由于经济发展历史阶段的不同和国内外经济形势的变迁，我们对创新的认知和实践的力度在由弱变强。根据当前国内外的经济形势，我国必须把创新驱动特别是科技创新作为转变经济发展方式的核心内容。创新驱动的紧迫性有两个方面：一是改革30多年来我国经济快速发展，依靠廉价劳动力、资源过度消耗以及生态环境付出过大代价的模式已不可持续。“由粗放型增长转向集约型增长”的内涵也需要发展，集约型增长应重在创新驱动，特别是科技自主创新、原始创新。二是从国际形势看，正面临着新的科技革命和产业革命浪潮。抓住科技革命的机遇，就能实现跨越发展而成为世界强国；如果错失良机，就会继续落后。我国错失了四次科技革命的机遇，不能再错失良机。这是重大战略机遇期的重要内容，应当着力于引领新的科技革命。 关键词：创新驱动；科技创新；产业革命 中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2013）07-0001-04 一、60多年来我国经济发展中科技因素的作用回顾 我国是在落后的生产力基础上建立社会主义制度的。由于旧中国受“三座大山”即帝国主义、封建主义和官僚资本主义的剥削与压迫，生产力的发展受到束缚，因此，掀掉“三座大山”、建立新民主主义制度及随后的社会主义制度，发挥了解放生产力的重要作用。改革开放前，尽管“左”的错误延缓了我国社会主义优越性的充分发挥，但改革开放前30年的经济增长速度仍处于世界前列，社会主义建设事业获得了巨大成就。但在苏联社会主义模式的影响与引领下，排斥市场机制的调节作用，搞单一的指令性计划经济，经济体制日益显示出其僵化的弊端，导致当时几乎所有的社会主义国家的经济生活都产生了供不应求的“短缺经济”现象。匈牙利科尔内的《短缺经济学》曾在我国风行一时。该书作者在中文版前言中写道：“高度集中化，垂直等级管理结构，非价格信号起支配作用，……根据指令性计划指标进行控制——这是一些基本的共同点——与这些关联的是短缺。”卖方市场不仅带来了商品短缺，而且阻滞了经济发展的创新驱动力。因为在严重的供不应求的市场状况下，商品销售不需要经历马克思所讲的“惊险的一跳”，低级、次级的产品也能卖掉。由此导致许多产品三十年一成不变，不求改进和创新。当时经济工作的重点是提高供给能力，而创新思想与理论及创新实践也处于“短缺”状态，不利于焕发经济社会的活力。另一方面，在新中国建立后的一个长时期里，由于美国等资本主义国家对我国的敌视与封锁，使我们难以引进国外的先进技术，加上我国生产力落后，所以不得不提倡“土法上马”、“土洋结合”，不追求也难以实现多少创新特别是科技创新。 改革开放以来，我们实现了两大转变：一是通过市场取向的改革，由传统计划经济转向了社会主义市场经济。二是由单一的公有制经济，转向公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这两项制度的改革冲破了旧体制的束缚，首先使“乡镇企业”发展起来，随之非公有制经济也发展起来。长期的短缺经济为这些经济成分增加市场供给提供了广阔的空间。虽然新进入市场的经济成分处于低技术水平的极其粗放的发展阶段，但由于被短缺经济长时期压抑的需求释放出来，国内市场容量大，所以低技术水平的产品也有市场需求。这类粗放经营的经济成分还谈不上科技创新，更谈不上自主创新，但也促进了我国经济的快速增长和经济总量的增加，逐步改变了延续40多年的市场供不应求的卖方市场局面，而转为买方市场，由货币追求商品转为商品追求货币。转变为买方市场后，商品供应充足了，花色品种琳琅满目，社会主义是短缺经济的传统观念和事实被打破，居民购买商品方便了，排队现象消失了。这是制度改革结果好的一面，但还应看到其背后另一方面的问题：买方市场的出现意味着国内市场需求饱和，还出现某些商品的积压滞销，但这并不意味着国内实际消费需求得到满足，而是有购买力的需求低于市场供给。怎样认识这个问题呢？应当看到：随着经济的快速发展，我国出现了收入分配差距过度扩大的趋势，形成贫富分化。高收入者除奢侈品外其他商品的消费倾向低，而广大弱势群体的实际消费需求大，有支付能力的消费需求小。因此，国内市场消费需求的饱和不是共同富裕的表现，而是贫富分化的结果，也是多年来强调扩大国内消费需求拉动经济增长但效果不显著的原因。国内消费需求不足便靠国外需求弥补，导致我国对外贸易依存度不断提高，多年来更多地依靠投资和出口来拉动经济增长和消化日益增加的产品供给。目前，国内外的新形势要求我