安全风险评估报告05826.docVIP

附件2: 叙利亚修井项目安全风险评估报告 1项目基本情况 1项目甲乙方、相关方情况 项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。 项目乙方为河南油出分公司井下作业处。 2项目来源及主要施工区域 该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚Ocideh和 Tishrine油田，两油田相距约120km, CUdeh油田位于叙北部农 业区，地势平坦，自然环境较好,距土耳其边境2km海拔350-400q 夏季较热，冬季最低可到一5C。工区道路交通情况良好，国家高 速公路从油田穿过，Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带 上，距伊拉克边界30kq地势稍有起伏，植被很少，工区道路交 通情况良好。 3施工队伍基本情况 中方人员24人，其中项目组4人，现场中方雇员20人，当 地雇员46人，分白班和夜班，2个小修作业队。 需投入设备主要有60吨修井机二台，120吨修井机一台，500 泥浆泵二台，发电机五台，吊车一台，叉车一台，自吊车一台， 资产原值约3100万元。 2项目总体安全形势分析 1项目所在国安全风险分析 1. 1阿拉伯叙利亚面积18.5万平方公里（含戈兰高 地）。位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北与土耳其接壤，东 同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻， 西与塞浦路斯隔地中海相望，人口 1839.2万，阿拉伯人占80% 以上，其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯 人等。阿拉伯语为国语，通用英语和法语。 1. 2叙利亚地处中东热点地区，紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒 斯坦，并与以色列长期处于敌对状态，安全形势较为严峻，但叙 政府掌控治安能力较强，社会治安状况较好。 2. 1. 3叙利亚存在的主要风险： 2. 1. 3. 1政治风险：虽然叙利亚国内局势稳定，但其地处屮东 地区，因该地区局势不断变化，与以色列长期处于敌对状态，东 部与伊拉克接壤，又是美国制裁的国家之一，地区安全局势严峻， 不排除战争风险。 同时由于此次是从西方某国家能源公司收购，能源争夺日益 激烈，导致某些国家利益受损，所以他们会采取各种方式阻挠， 并有可能会雇佣当地一些社会成员进行宣传，甚至煽动个别极端 分子进行破坏活动。 2. 1. 3. 2医疗卫生风险：据国际SOS组织分析，叙利亚医生国 家风险等级为中等，虽然叙当地夏季干燥炎热，冬季雨量较少， 蚊虫较少，没有特别突出的地方病，但国际90S组织提醒去叙旅 游、施工人员要预防疟疾，肝炎等疾病。在叙利亚，公立医院医 疗条件一般，但私立医院医疗条件较好，所以没有大的医疗卫生 风险。 2. 1. 3. 3自然灾害：地处沙漠边缘主要有沙尘暴，印度洋飓风 偶有光顾，但威力大减，应及时取得当地天气预报信息。 2. 2施工区域安全形势 该项目施工区域Oudeh油田位于叙北部农业区，Tishrine 油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30kn）两地 区政治形势都较稳定，叙居民持枪属非法行为，当地很少发生偷 盗、抢劫事件，晚上可以自由外出，目前，叙社会治安状况良好， 犯罪率较低，当地人对屮国人非常友好。在叙利亚没有见到住家、 办公场所安装护栏的，别墅很少有门卫和保镖，大街小巷停满高 档轿车，目标油田区域治安也良好。 3社会安全（或称公共安全）分析 1政治环境 叙利亚地处亚、欧、非洲边缘，有着欧洲、非洲、和阿拉伯 的传统文化，阿拉伯人占叙利亚总人口 8（0上，有149的居民信 奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友 善、纯朴，对中国人热情友好，刑事犯罪案件很少。因此叙利亚 少有民族冲突。宪法规足伊斯兰教法是立法的主要根据，是典 型的政教合一的国家，政治环境较好。 2宗教情况 居民屮8 5 %信奉伊斯弋教，1 4 %信奉基督教。其屮， 伊斯兰教逊尼派占8 0 % （约占全国人口的6 8 %），什叶派占 2 0 %,在什叶派中阿拉维派占7 5 % （约占全国人口的11. 5%）。 3民族情况 叙利亚总人口 1839.2万，其中阿拉伯人占8 0%以上， 还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。 3. 4非政府武装组织 由于叙利亚是政教合一的国家，阿拉伯人占8 0%以上， 居民屮8 5 %信奉伊斯弋教，非政府武装没有生存环境，因此没 有形成有较大影响的地方武装组织，但叙国内存在反对派，非法 武装活动较为频繁，恐怖袭击事件偶有发生，政府部门和主要机 构大多有持枪警察昼夜护卫。 3. 5社会治安 3. 5. 1恐怖活动及趋势分析 2006. 9月4名恐怖分子驾车硬闯美国驻叙使馆，企图制造爆 炸，他们虽然全被击毙，没有造成一名美国人死伤，但这一行动 充分显示了国际恐怖势力与美国为敌到底的决匚、，因此极具震撼力。 搜索几年来新闻，叙利亚还没有针对外资企业的恐怖袭击活 动的报道。 但应考虑恐怖