化解农村征地拆迁矛盾与冲突的路径研究-行政管理专业论文.docxVIP

学 号： 292120401046 论文答辩日期：2012 年 6 月 3 日 指 导 教 师：吴建华 Path to resolve the contradictions and conflicts of rural land acquisition and resettlement Dissertation Submitted to Nanjing University of Technology in fulfillment of the requirements for the degree of Master of Management By LI Xiao yan Supervisor: Prof. WU Jian hua Jun. 2012 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 研究生签名：李小燕 日 期：2012 年 6 月 学位论文的使用声明 □1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、 中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的 公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打钩生效） □2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效） □3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效） 研究生签名：李小燕 导师签名： 吴建华 日 期： 2012 年 6 月 日 期： 2012 年 6 月 硕士学 硕士学位论文 AB ABSTRACT I I 中文摘要 随着我国城市化进程的加快和市场经济的迅猛发展，农村集体土地被大量征收、征 用，尤其是近年来，紧靠中心城市的周边地区以及经济开发区的经济发展，征地速度逐 年递增，推进经济发展，但城市外延式发展占用大量农村土地，也存在一些不和谐之处。 在土地征用中农民的利益受损，同时在土地征用的具体操作过程中引发的问题也较多， 导致了较多的社会矛盾以及引起一些冲突，而一些矛盾争议在处理上的方法不当，导致 事态升级，引起一些群体性事件，引起社会普遍关注。征地拆迁事关民生，与社会的稳 定以及社会和谐发展息息相关，因此本文从多层次、多角度剖析引起征地拆迁冲突与矛 盾的起因，同时通过实地问卷调查以及收集相关农村征地拆迁相关资料，实证农村征地 拆迁存在的问题，分析征地拆迁矛盾的性质，研究矛盾产生的原因，对于有针对性地解 决矛盾具有重大的理论意义和实践价值。 论文共由六个部分组成。第一部分，对研究的相关问题进行说明，包括选题背景和 研究意义、国内外学者对农村征地拆迁矛盾与冲突问题的研究综述等。第二部分是农村 征地拆迁的理论分析，对农村征地拆迁相关概念以及征地相关制度进行了梳理，最后阐 述了农村征地与拆迁的法理依据。第三部分是针对征地拆迁中相关利益主体利益诉求的 阐述以及征地拆迁引发的社会矛盾性质进行分析；第四部分，论文立足于常州市近年来 征地拆迁现状，对常州农村征地拆迁的基本情况进行问卷调查，通过对常州新北区、天 宁区、武进区和溧阳一些农村的调研，就当前农村居民征地拆迁的政策落实、征地拆迁 补偿的满意度、安置房的满意度、安置房不满意的原因、征地拆迁后家庭收入变化、征 地拆迁总体不满意的原因进行数据统计，进行了实证分析；第五部分，通过以上的实证 分析，进一步明确了常州在农村征地拆迁“难”方面存在的问题，同时从多个角度分析 产生这些问题的原因，主要有以下几点：在征地拆迁过程中，政府职能与行为出现偏差、 补偿安置制度不完善、就业和社会保障制度的缺失、农民参与权与决策权的缺失、征地 拆迁相关法律法规的缺失；第六部分，在前面理论和实证分析的基础上，提出了在解决 农村征地拆迁矛盾与冲突五条路径，即转变政府职能，加快构建服务型政府；完善农村 征地拆迁补偿安置体系；建立就业和社会保障体系，切实解决被征地农民的后顾之忧； 完善被拆迁人的权利保障机制；完善农村征地拆迁相关法律法规。 关键词：集体土地征用；征用矛盾；公平；长效保障机制 ABSTRACT With the accelerated process of urbanization and the rapid development of market economy,the rural collective land has been expropriat