2019年城乡建设与发展以奖代补资金.doc

PAGE \* MERGEFORMAT- 12 - PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - 2019年城乡建设与发展以奖代补资金 项目申报指南 　　 为充分发挥以奖代补资金的引导和杠杆作用，提高财政预算资金的使用绩效，促进全省城乡建设事业高质量发展，根据《预算法》和《湖北省城乡建设与发展以奖代补资金管理暂行办法》，按照公开、公平、公正的原则，结合实际，制定本指南。 一、资金安排原则 （一）突出重点。根据省委省政府部署要求和相关目标任务分解，结合全省住建中心工作，重点安排乡村振兴、精准扶贫、城市绿色发展等城乡市政基础设施建设项目。 （二）面向基层。向小城镇和农村公益性基础设施建设项目倾斜，向群众最迫切、最期盼、最需要解决的民生问题倾斜，为群众多办好事、办实事、解难题。 （三）注重绩效。将各地上年度住建领域重大项目谋划推进情况和以奖代补资金的绩效考核情况作为本年度奖补资金安排的重要依据，鼓励先进，提高效益。 （四）避免重复。已获取国家和省其他专项资金支持的项目，不重复安排奖补资金。 二、项目设立 2019年度城乡建设与发展以奖代补资金项目申报范围为： （一）乡村振兴项目。包括村庄环境整治和小城镇建设项目。 （二）城市绿色发展项目。包括城市生活污水处理厂提标改造（含管网）和海绵城市建设项目。 （三）城市管理项目。包括城市数字城管建设和城市地下管线普查项目。 （四）建筑节能项目。包括绿色建筑省级三类示范项目和绿色建材推广应用项目。 （五）其他城乡公益性基础设施建设项目。包括城建档案及其他城乡公益性基础设施建设项目等。 因省级财政今年已安排对下转移支付资金奖补城乡生活垃圾无害化处理和乡镇生活污水处理工作，为避免重复奖励，这两类项目不纳入本年度项目申报范围。 三、项目申报对象及条件 （一）申报对象。各地住房和城乡建设部门。 （二）申报条件。按照先建后补的原则，对依法定程序报批已经启动或实施完成的上述项目，给予奖补。 （三）申报资料。 1.省对下转移支付项目申报表； 2.各级政府对上述项目的立项批复； 3.2018年元月以后项目实施完成的证明材料，或者正在实施的证明材料； 4.2018年度城乡建设与发展以奖代补资金执行情况。 四、项目申报流程 （一）县（市、区）住房和城乡建设部门根据本项目申报指南，将符合条件的项目于2019年1月25日前上报市（州）、直管市、林区住房和城乡建设部门，并由市（州）、直管市、林区住房和城乡建设部门统一组织审核汇总，重点审核项目的真实性，并妥善保管相关证明材料。 （二）市（州）、直管市、林区住房和城乡建设部门将申报项目统筹汇总后，于2月20日前上报省住房和城乡建设厅。上报材料包含文字报告（2018年度城乡建设与发展以奖代补资金执行情况及2019年项目申报情况）及附加表格（附件1、2、4）。 （三）省住房和城乡建设厅相关处室组织专家对上报的项目进行审查，确定各业务范围内奖补项目和资金分配方案，于3月8日前报厅计财处汇总。厅计财处汇总资金分配方案，经厅党组审定后，于3月29日前报省财政厅。 五、有关要求 （一）各地住房和城乡建设部门要高度重视、认真组织项目申报工作，确保申报质量，并对项目的真实性负责。对弄虚作假申报的项目，一经查实将取消申报资格。 （二）各地住房和城乡建设部门要密切配合财政部门，加强项目管理和监督检查，促进项目建设，提高资金使用绩效。 （三）奖补资金下达后，必须按规定尽快使用，不得截留、挤占、挪用。对于奖补资金出现问题的地区，一经查实，将依法依规进行处理，并酌情降低该地区下年度资金分配额度。 （四）各地住房和城乡建设部门应按申报指南要求逐级申报，越级、逾期申报无效。申报资料要求简洁明了，用A4纸打印平装成册，电子文档请发邮箱。 六、联系方式 单 位：湖北省住房和城乡建设厅计财处 联 系 人：谢 彬 联系电话：027电子邮箱：443827819@ 附件：1．2019年城乡建设与发展以奖代补资金项目申报汇总表 2．2019年城乡建设与发展以奖代补资金项目申报表 3．项目申报表填报说明 4．2018年度城乡建设与发展以奖代补资金执行情况汇总表 附件1 2019年度城乡建设与发展以奖代补资金项目申报汇总表 填报单位： 填报日期： 序号 地区 项目名称 主管单位 （住建部门） 申报金额 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 合计 　 填报说明：市（州）、直管市、林区住建部门在填报该表时，请以地区为单位顺序填报。 附