人大版《宪法学课件.ppt

一个法治国家建成的标志在于她是否真正实现宪法之治，一个法治社会的形成的标志在于其人民（特别是执法者）是否真正具备宪法思维。有时候，没有宪法思维的“循法”者的行为也是很可怕的。 乱语者------刘高勇 家属拒绝签字致孕妇死亡事件 ： 一个让人心寒的案例 2007年11月21日下午4时许，孕妇李丽云在其丈夫肖志军的陪同下来到北京市朝阳医院西区医院就诊，医生诊断李丽云病情非常危险，必须马上进行剖腹产手术。但是，肖志军认为其妻子只是感冒，拒绝在医院的剖腹产手术通知单上签字。当时有几十名医生和护士反复劝告，医院的许多病人和家属以及随后赶到的110警察都出来相劝，但所有劝说都毫无效果，肖志军始终坚持不签字，甚至在手术通知单上写上：“坚持用药治疗，坚持不做剖腹手术，后果自负。”医院上报北京市卫生系统的各级领导，得到的指示是：如果家属不签字，不得进行手术。几名主治医生只好采用急救药物和心脏按摩等措施进行抢救。晚上7点20分，22岁的孕妇李丽云宣告抢救无效死亡。 《医疗机构管理条例》第33条规定：“医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。” 《医疗机构管理条例》第31条规定：“医疗机构对危重病人应当立即抢救。对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。” 《执业医师法》第24条规定：“对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。” 《医疗事故处理条例》第33条规定：“有下列情形之一的，不属于医疗事故：（一）在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；……” 合宪解释应该是一切法律行为性质的根本性解释： 宪法是“国家的根本法，具有最高法律效力”（序言）、 “一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”（第5条第3款）、“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”（第5条第4款），“都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”（序言）。 宪法的基本精神就是保障人权的精神。2004年我国宪法修正案明确将“国家尊重和保障人权”正式载入宪法，保障人权已成为我国宪法的基本精神。 显然，在此事件中，作为企业事业组织的医院在遵守和适用法律法规时也必须以宪法为根本的活动准则，理应根据宪法的基本精神来理解、解释和适用法律法规，不得与宪法的基本精神相抵触。 前言 一、宪法学研究对象 第一，研究宪法的有关理论。 第二，研究宪法的历史。 第三，研究宪法的内容及其在实际中的运用。 第四，研究本国宪法的同时研究外国的宪法与宪政制度。 二、宪法学的体系 三、宪法学研究的指导思想和学习意义 四、宪法学研究的方法 1、价值分析法。 宪法既反映事实关系，也反映价值关系；宪法既是规范体系，又是价值体系。价值分析是从学习和研究主体——人出发，探求宪法如何满足人的需求的方法，它关注“宪法应该是什么。”离开了价值分析，宪法就会失去方向，它的目的也就不会明确。 列宁说“宪法就是一张写着人民权利的纸”， 孙中山说“宪法就是人民权利之保障书”. 《人权宣言》宣称“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”，就是用价值分析方法对宪法进行的判断。宪法的基本价值包括人民主权、社会秩序、社会正义与社会发展等，其中人权与民主是 最核心的价值追求。 2、语义分析法。 语义分析关注的是“宪法是什么”，解决的主要问题上宪法的概念或者说定义。 形式意义上的宪法与实质意义上的宪法 3、本质分析法。 一、神的意志论，即把宪法的本质直接或间接地归结为神或上帝的意志，认为宪法是神或上帝意志的反映或体现； 二、全民意志论，即将宪法的本质归结为体现或反映全体人民的意志； 三、阶级意志论，即认为宪法的本质在于反映阶级意志、体现阶级利益，这是马克思主义宪法学的观点。 4、实证分析法。 从一般意义上讲，字面上的宪法或者说书面宪法，至少有以下四大环节与现实生活密不可分： 一、在宪法制定过程中，宪法的基本内容都必须立足现实，否则就意味着宪法没有客观现实基础，缺少现实针对性； 二、书