日照市投资建设项目模块化.doc

PAGE / NUMPAGES 日照市投资建设项目模块化 并联审批流程试行方案项目立项阶段实施细则 （试行） 为进一步优化我市投资发展环境，提高审批效率，促进经济社会持续快速健康发展，制定投资建设项目模块化并联审批流程试行方案项目立项阶段实施细则。b5E2RGbCb5E2RGbC 一、实施范围 本细则实施范围为我市权限内政府投资项目审批和企业投资项目核准、备案（包括东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照国际海洋城、日照高新技术产业开发区）。p1EanqFDp1EanqFD 二、牵头部门和并联审批部门 牵头部门：发展改革〔包括市、区县（管委）发展改革（经济发展）〕部门（下同）。 并联审批部门：发展改革、规划、国土、环保部门。 三、工作内容及期限 立项阶段分为申报辅导和并联审批两个阶段，相关事项经申报辅导阶段辅导符合要求后方可进入并联审批阶段。其中，申报辅导阶段时限为35个工作日，具体事项包含：政府投资项目的可行性研究报告的批复；企业投资项目核准、备案材料的审查；项目节能评估文件审查；项目招标方案审查；投资建设项目选址规划前期工作；用地预审前期工作；环境影响评价文件审查。并联审批阶段办理时限为5个工作日，具体审批事项包括：政府投资项目可行性研究报告审批（含投资项目节能审查、依法必须进行招标项目的招标范围、招标方式和招标组织形式核准）；企业投资项目核准（含投资项目节能审查、依法必须进行招标项目的招标范围、招标方式和招标组织形式核准），企业投资项目备案（含投资项目节能审查）；投资建设项目选址规划审批；投资建设项目用地审批；投资建设项目环境影响评价文件审批。DXDiTa9EDXDiTa9E 四、政府投资项目审批 政府投资项目实行审批制。市级政府投资项目由市发展改革委牵头办理。各区（县）政府（管委）投资项目由各区县（管委）发展改革（经济发展）部门牵头办理。RTCrpUDGRTCrpUDG （一）申报辅导阶段（35个工作日） 1.联席会议（1个工作日，不计入申报辅导阶段时限） 项目单位根据该项目的审批权限向发展改革部门提出立项阶段并联审批申请，由市、区县（管委）政务服务中心管理机构或者发展改革部门组织所有并联审批部门召开联席会议，由项目单位介绍项目情况，各并联审批部门分别说明项目审批所需的申请条件和申请材料，并进行相关业务指导。5PCzVD7H5PCzVD7H 2.材料初审（5个工作日，不计入申报辅导阶段时限） 项目单位将项目立项阶段所有审批事项的纸质申请材料分类装订，报送发展改革部门，电子版在投资建设项目并联审批平台建成之前，以发送电子邮件为主。发展改革部门统一收件后，将投资建设项目选址规划、用地预审、环境影响评价等申请材料分发给规划、国土、环保等部门，由上述部门分别对相应的申请材料进行初审，各部门在3个工作日内作出补齐补正的意见并告知发展改革部门，逾期不复视为同意受理。发展改革部门根据各部门意见在5个工作日内统一出具补齐补正通知。jLBHrnAIjLBHrnAI 3.材料审查辅导（22个工作日） 项目单位补齐补正申请材料后，由各部门分别对相应申请材料进行审查，辅导项目单位修改完善申请材料，使其达到正式受理和审批条件。具体包括：xHAQX74JxHAQX74J （1）规划部门审查投资建设项目选址规划申请材料，组织征求相关专业主管部门的意见。对拟作出的投资建设项目选址规划有关内容进行批前公告。需要提交规划和城建项目专题会议审议、专家评审和依法应当采取听证、论证等方式征求意见，应当组织开展相关工作，确保在投资建设项目选址规划审批前依法完成相关协调和修改。（不计入申报辅导阶段时限）LDAYtRyKLDAYtRyK 规划部门辅导项目单位修改完善，在15个工作日内完成选址规划前期工作，将预审意见抄告发展改革、国土、环保部门，并向国土部门提供投资建设项目用地范围的电子数据材料。Zzz6ZB2LZzz6ZB2L （2）国土、环保部门在22个工作日内同步完成对用地预审（含地质灾害危险性评估确认和压覆矿产查询）、环评等相关申请材料审查；对需项目单位修改完善申请材料的进行修改辅导，对需征求其他部门的拟文征求意见，对需提请上级部门审定的拟文请示上级部门（不计入申报辅导阶段时限）；对于审查通过的项目，及时将审查意见告知发展改革部门。dvzfvkwMdvzfvkwM 经材料审查，审查意见属于否决的，由相关部门对项目单位出具否决批复，批复文件抄送发展改革部门并通知相关部门停止审查，由发展改革部门予以退件办结；审查意见属于同意的，则继续开展下一步工作。rqyn14ZNrqyn14ZN 4.联合踏勘（1个工作日） 需要现场踏勘的，由发展改革部门组织市、区县（管委）两级相关并联审批部门实行联合踏勘。 经现场踏勘，审查意见属于否决的，由相