档案水灾应急管理运行机制研究-档案学专业论文.docxVIP

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 档案承载着人类社会的记忆，能否有效地维护档案安全，直接关系着一个国 家对信息资源的管理能力以及对人类文明传承的保护力。随着人与自然的矛盾日 益锐化，自然灾害对人类社会的威胁程度与日俱增。各类自然灾害中，水灾因发 生频率高、破坏性大等特点而成为人类社会面临的重要威胁。对档案部门来说， 洪水、内涝、突发性水管破裂等水灾都威胁着档案资源的安全。与此同时，档案 水灾应急管理存在的问题日益凸显，这就要求档案部门建立起一套完善的档案水 灾应急管理运行机制。 首先，论文在对现有文献作出梳理、总结的基础上，对目前档案学界在水灾 应急管理领域的研究现状进行综述，通过分析、归纳研究现状了解未来研究发展 的趋势，明确研究的主要框架及内容。 其次，从降低危机概率、有效控制事态、减少危机损失三个方面总结了加强 档案水灾应急管理运行机制建设的重要性。结合档案水灾的多重破坏性、连续破 坏性、阶段破坏性三大特点，提出了档案水灾应急管理运行机制建立的四大原则， 包括以人为本、预防为主、系统运行和动态监管。 再次，通过实地走访广西壮族自治区南宁市档案馆，了解、分析了现阶段档 案水灾应急管理的基本现状，归纳分析了档案馆在水灾应急管理方面存在的主要 问题，主要表现在：分类治理危机意识尚未普及，应急管理组织体系有待健全， 应急物资投入仍需增加，应急管理运行机制亟待完善，等等。 最后，基于应急管理一般流程，从预防准备、监测预警、应急处置、善后恢 复四个环节提出加强档案水灾应急管理运行机制建设的对策建议。在应急预防准 备阶段，应重点加强对风险的评估与排查，从应急预案建设、应急物资储备、应 急人才队伍建设三个方面做好应急管理准备工作。在应急监测预警阶段，要通过 与专业救援部门的协作对水灾展开有效监测，构建规范、畅通、多样的预警信息 处理机制，及时做出恰当预警。在应急处置阶段，要通过构建高效率的应急决策 机制、优化应急预案的启动机制、健全应急管理快速反应机制等途径，切实提高 档案部门应对档案水灾的应急管理能力。在应急善后恢复阶段，对受灾档案要建 立科学的修复机制，合理构建应急管理事后总结评估机制，坚决执行应急管理全 监督与责任追究机制。通过规范档案水灾应急管理的各个流程，力求实现应急管 理成效的最大化。 关键词：档案管理；水灾；应急管理；运行机制 Abstract Archives is the record of human civilization. Protecting the security of archives is reflecting the ability of a nation to manage information resources and protect human civilization. The threat of natural disasters on human is growing with the intensification of the contradiction between human and nature. Due to the high frequency and devastating, flood becomes a major threat in human society. Floods, waterlogging, water pipes burst and so on threaten the security of archives. At the same time, the problems of flood emergency management of archives department began to appear, which requires the archives department to establish an complete flood