中俄毗邻地区生态安全合作研究.doc

中俄毗邻地区生态安全合作研究 摘要：中国与俄罗斯互为最大邻国，两国边界线绵延4300多公里，特别是东段边界一衣带水，毗邻地区丰富的自然资源和充沛的水力资源为两国东部地区的经济发展创造了优越的条件。然而，两国近年来高速的经济发展和工业开发，给界河、界湖流域的生态环境带来了巨大的压力，环境污染和生态失衡问题日益加剧。双方毗邻地区生态安全合作迫在眉睫。 　　关键词：中国；俄罗斯；生态安全；非传统安全 　　中图分类号：17062.2；F151.255.2　文献标志码：A　文章编号：1008－0961(2010)04－0089－06 　　 　　2005年11月13日，位于吉林省吉林市的吉林石化公司双笨厂发生爆炸，致使松花江水体受到严重污染。由于松花江是中俄界河黑龙江的主要支流，这次事件给位于黑龙江下游的俄罗斯远东地区部分城市也带来了非常严重的影响。对此，俄方给予了高度的重视。松花江水污染事件不仅突出暴露了中俄两国毗邻地区生态系统的脆弱性，更上升为影响中俄两国关系健康发展的负面因素，两国政府开始正视包括水资源安全在内的生态安全领域合作的重要性。从2005年至今，中俄双方在生态安全合作领域付出了巨大的努力，并取得了一系列突破性的进展。然而，由于起步较晚、资金不足、缺少长期规划等因素，中俄生态安全合作还存在着许多问题。 　　 　　一、中俄毗邻地区生态安全现状 　　 　　(一)中俄毗邻地区水资源现状 　　中俄两国东部边界长达4300公里，其中大部分为水上边界，由黑龙江上游段、中游段、黑龙江南源额尔古纳河以及黑龙江支流乌苏里江构成界江，界湖为兴凯湖。 　　1、中俄毗邻地区水体的地理分布及水量情况 　　黑龙江全长4370公里，干流段分为三个部分，上游段和中游段为中俄界河，下游段在俄罗斯境内。流域年径流量3465亿立方米。径流补给为雨雪混合型，其中降雨补给占径流总量的50％～70％，冰雪融水补给占10％～15％。额尔古纳河干流段长约970公里，沿岸地区土地肥沃，动植物资源丰富。由额尔古纳河、黑龙江上、中游段构成的中俄两国界河段长约2854公里，控制流域面积145.2万平方公里，约占全流域面积的77.6％。 　　乌苏里江自河口上溯经松阿察河至兴凯湖西岸的当壁镇，全长764公里，是中俄两国的界河。乌苏里江水量丰富，下游多年平均流量约1700立方米／秒，最大流量可达10520立方米／秒。干流的各段都有岛屿和江心洲，其中较著名的有黑瞎子岛、珍宝岛、七里沁岛等。 　　兴凯湖是中俄界湖，湖面面积4380平方公里，是我国边界上最大的界湖，在俄罗斯境内湖面面积3030平方公里，也是俄远东地区最大的淡水湖。 　　2、中俄毗邻地区水体水质污染情况 　　目前，中俄边界水体面临的最突出问题是水质安全问题，两国界河及其支流、界湖的水质污染比较严重。 　　根据《黑龙江省2008年度环境状况》公布的数据，2008年黑龙江全省河流Ⅰ～Ⅱ类水质占26.9％，Ⅳ类水质占49.3％，劣Ⅴ类水质占13.4％。其中，松花江水系部分河流受到不同程度的污染，主要污染指标为高锰酸钾盐指数。松花江流入黑龙江水质达标率为55.8％，同比2007年度提高了11.6个百分点。兴凯湖一直保持良好水质，各水期均为II类水体。全省13个市(地)除齐齐哈尔和黑河市外，其余11个城市饮用水源地水质均达到国家Ⅲ类标准。此外，2008年全省废水排放量11.3亿吨，废水中主要污染物化学耗氧量的排放量为47.62万吨，氨氮排放量为4.98万吨。同2007年同期相比。主要化学耗氧量减排1.18万吨，氨氮排放量减排0.12万吨，但废水排放量增加0.35亿吨。由于黑龙江是中俄界河。俄罗斯也一直十分关注黑龙江流域的水资源安全问题，根据俄罗斯专家多年的监测数据，自1996年起，黑龙江污染情况就开始日趋严重。俄专家测算，从各项指标来看，松花江在黑龙江下游水质污染成因中所占比重从50％到90％不等。俄罗斯科学院远东分院水和生态问题研究所副所长A.马希诺夫指出，从松花江汇入阿穆尔河(即黑龙江)处开始270公里江段都受到污染，铁含量超出最高允许值13倍，铜、锌、氮、苯含量分别超标19、10、2和12倍。 　　应当指出，经过多年来卓有成效的治理工作，中俄毗邻地区的水环境质量已经开始得到改善，但是如果不能得到彻底的转变，那么对江河鱼类、农作物及两国沿岸居民的危害仍然将是长期的。 　　 　　(二)中俄毗邻地区森林植被、湿地系统现状 　　1、中俄毗邻地区森林资源和湿地系统概况 　　中俄两国毗邻地区林业资源极为丰富，黑龙江省是国家级重点林区，森林总面积2007万公顷，活立木蓄积量16.5亿立方米，森林覆盖率43.6％。与黑龙江省毗邻的俄四个边疆区(州)的森林资源也极为丰富(见表1)。 　　 　　除了森