打击非法集资活动方案.docVIP

打击非法集资活动方案 为进一步维护我县当前良好社会经济秩序，创建和谐 的经济和金融环境，增强人民群众防范意识，确保地方经 济金融安全，打击各类非法集资活动，特制定本方案。 一、 指导思想和工作目标 （一） 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观、党的十七大、全会和中央经济工作 会议精神以及省市有关工作部署，推动、健全和完善我县 打击非法集资专项行动工作机制，力争做好“打早打小”， 真正做到早行动灭萌芽，有效遏制非法集资活动的发生和 蔓延，维护良好的经济金融秩序，促进社会和谐。 （二） 工作目标 以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于打 击非法集资案件为出发点，努力创建和谐经济、和谐金融。 二、 组织机构和工作职责 （一）组织机构 为进一步加强对打击非法集资工作的组织领导，县政 府决定成立打击非法集资专项行动领导小组（以下简称 “领导小组”），由县委常委、常务副县长任组长，县长助 理、县公安局局长、县政府办副主任、人行支行行长任副 组长，县委宣传部、县检察院、县法院、县监察局、县维 稳办、县发改委、县经贸局、县公安局、县财政局、县国 土局、县规划建设和住房保障局、县农业局、县林业局、 县市容园林局、县信访局、县地税局、县工商局、中国电 信支公司、中国移动支公司、中国联通支公司及各乡镇政 府（旅游区管委会）负责人为成员。领导小组办公室设在 人行支行，办公室主任由人行支行行长满超同志兼任。 （二）工作职责 1?县委宣传部：负责处置非法集资的宣传教育、舆论 引导和宣传系统（广电、报刊、网络等）非法集资风险排 查和查处工作。 2?县检察院：负责非法集资案件涉案犯罪人员的审查 批捕和起诉工作。 3?县法院：负责非法集资案件的审判、执行工作。 4 ?人行支行：负责领导小组办公室日常工作及金融系 统非法集资风险排查和查处工作，参与涉嫌非法集资案件 的调查、认定、查处和善后等工作。 5?县公安局：负责依法对非法集资活动进行侦查、打 击和处理，负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序 和安全维护等工作，参与领导小组办公室日常工作。 6?县维稳办：负责协调处理非法集资活动引发的群体 性事件现场秩序维护和安全保卫等工作o 7?县发改委：负责相关措施的制订、修订和协调等工 作。 作。 8?县经贸局：负责相关产业融资办法的制订、修订、 协调工作和企业非法集资风险排查和查处工作。 9?县监察局：负责参与、支持非法集资活动的涉案机 关和公职人员的查处等工作。 10?县财政局：负责财政系统非法集资风险排查和查处 工作，完成县政府交办的非法集资风险排查和打击活动的 有关工作。 11 ?县国土局：负责矿产开发行业非法集资风险排查和 查处工作。 12?县规划建设和住房保障局：负责城建系统及房产开 发行业非法集资风险排查和查处工作。 13?县农业局：负责农业系统非法集资风险排查和查处 工作。 14.县林业局: 14.县林业局: 负责林业系统非法集资风险排查和查处 工作。 15.县市容园林局：负责组织对户外门面和街道、墙壁、 地面、电线杆等处各类融资广告和虚假贷款广告的清除。 16?县信访局：负责处置非法集资的信访工作，接受涉 嫌非法集资的举报和信访，并及时反馈领导小组办公室， 参与非法集资活动引发的群体性事件的现场劝导和说服解 释等工作。 17 ?县地税局：负责征管范围内涉嫌非法集资纳税人情 况及账务核算情况等查处工作。 18?县工商局：负责涉及非法集资活动广告和非法金融 广告的监管、查处工作，参与查处利用公司名义进行的非 法集资等。 19?中国电信支公司、中国移动支公司和中国联通支公 司等单位：负责对各类融资和虚假贷款的手机短信息进行 清理提供相关支持。 20?各乡镇政府（旅游区管委会）：负责组织开展本辖 区内的非法集资专项整治和日常监管工作。 三、工作重点和工作安排 （一）工作重点 1?已经立案的涉嫌非法集资活动。 2 ?房地产行业的非法集资活动。 矿产开发行业的非法集资活动。 4?种养殖业、山林开发等利用果园或庄园开发形式进 行的非法集资。 5 ?各类融资类广告及虚假贷款广告。 （二）工作安排 1 ?宣传发动阶段：对全县打击非法集资专项行动进行 部署，各成员单位明确专人，搞好自查，组织做好本系统 内的宣传工作。 2?摸底排查阶段：各成员单位按照工作职责，认真开 展系统内非法集资风险排查工作，并于4月20日之前向领 导小组办公室上报本行业内有关非法集资案件。 3?依法打击阶段：领导小组对各成员单位上报案件或 线索进行清理和核查，对确实存在非法集资问题的案件或 线索组织各成员单位依法进行处置。 总结阶段：领导小组办公室要及时汇总各单位报送 的打击非法集资专项行动工作情况，并及时与各个单位进 行通报。 日常监管阶段：专项