宏观经济学论述题.doc

论述凯恩斯的财政政策思想？ 凯恩斯（1883～1946）是现代西方经济学最有影响的英国资产阶级经济学家。凯恩斯对于税收理论并未作全面而系统的分析，也未单独论述，而是将税收作为宏观分析的一个内容，重点研究税收在实现充分就业、防止经济和社会危机中的作用。凯恩斯在《通论》中提到：“我们生存其中的经济社会，其显著缺点乃在不能提供充分就业，以及财富与所得分配有欠公平合理”。据此，他从两个方面对税收问题作了研究，一是分析税收在保证充分就业中的作用，二是分析税收在消除财富不公平中的作用。他认为，征税总是政府将纳税人手中的货币征收上来。减少私人手中的货币数量，所以任何一种税都有促成通货紧缩，减少消费倾向的趋势，另外，许多税种对私人投资也有所妨碍。因此，政府应该减少租税，以提高有效需求和刺激私人投资，增加就业。这个观点，完全否认了传统的经济学家认为社会资本的增长是来自储蓄，而储蓄大多来自富人的所得，因而对富人不应多征税，更不应征累进税的看法。凯恩斯进一步提出了尽管对富人征收高税有积极作用，但税率并非越高越好，特别是所得税税率不能太高的观点。凯恩斯认为，间接税是一类不合时宜的税种，应当“改变租税体系”，将以间接税为主改变为以直接为主的税收体系。除了税收提高有效需求以外，对于如何消除社会财富分配不公，凯恩斯还特别出了两点：一是征收高额遗产税；二是对食利阶层课以高税。凯恩斯从他的一般经济理论出发，认为财政政策在增加有效需求和就业水平中有着重要的作用，在整个经济政策体系中占据核心地位。他指出，政府可以通过适当减少税收来刺激消费需求和投资需求的提高，除对少数所得可以课征高税外，一般所得不宜课征过高的税收，否则将无异于对私人投资的妨碍。然而，在政府增加支出的同时，税收又不宜提高，那么收支之间必然出现“赤字”，而这正是凯恩斯极力推行的“财政赤字”政策。他认为，政府支出的增加，不应由变更税率来弥补，相反，税率还可适当降低。由于提高税率往往使消费倾向和投资倾向降低，因此他主张应实行一种不变动消费倾向，增加投资倾向为目标的税收政策，即不变动或降低税率的政策。在这里，凯恩斯摒弃了传统的健全财政理论和政策，而主张实行赤字性财政政策。只要财政政策能达到提高有效需求和充分就业的目标，政府支出和税收收入间差距增大并不可怕，一则增加支出将带来更多的可能收入，二则可以用发行货币或举债弥补税收的不足。很显然，凯恩斯的财政政策实际是一种赤字政策和通货膨胀政策相结合的扩张性政策。这种政策成为以后许多资本主义国家，特别是美国制定税收政策的依据。然而，当西方国家出现经济停滞与通货膨胀并发的现象，使凯恩斯主义经济理论发生危机。凯恩斯主义理论和政策遭到了货币主义、理性预期学派和供给学派的挑战。西方经济学界单纯注重总需求而忽视总供给的倾向急剧减少，研究重点转向供给方面。 二、中央银行的货币政策及其如何运用？ 货币政策是中央银行为实现特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量及利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总和 。货币政策的主要内容包括货币政策目标和货币政策工具。但由于货币政策一经实施，给必然涉及货币政策如何发生作用，如何有效地控制正确的方向，以及能否有效地影响到实际经济生活社会中总需求与总供给的平衡问题。因此，货币政策所包括的内容实际上有五各方面，即：（1）货币政策目标（2）货币政策工具（3）货币政策的作用过程（4）货币政策的中介指标（5）货币政策的效果。 运用货币政策主要包括七个方面： 　　 第一，控制货币发行。这项措施的作用是，钞票可以整齐划一，防止币制混乱；中央银行可以掌握资金来源，作为控制商业银行信贷活动的基础；中央银行可以利用货币发行权调节和控制货币供应量。　　 第二，控制和调节对政府的贷款。为了防止政府滥用贷款助长通货膨胀，资本主义国家一般都规定以短期贷款为限，当税款或债款收足时就要还清。　　 第三，推行公开市场业务。中央银行通过它的公开市场业务，起到调节货币供应量，扩大或紧缩银行信贷，进而起到调节经济的作用。　　 第四，改变存款准备金率。中央银行通过调整准备金率，据以控制商业银行贷款、影响商业银行的信贷活动。　　 第五，调整再贴现率。再贴现率是商业银行和中央银行之间的贴现行为。调整再贴现率，可以控制和调节信贷规模，影响货币供应量。　　 第六，选择性信用管制。它是对特定的对象分别进行专项管理，包括：证券交易信用管理、消费信用管理、不动产信用管理。　第七，直接信用管制。它是中央银行采取对商业银行的信贷活动直接进行干预和控制的措施，以控制和引导商业银行的信贷活动 三、你或经济学家对通货膨胀的看法？ 1 ）通货膨胀是一种货币现象，它的前提是现代信用货币制度。在足值金属货币流通的条件下，一般不会出现货币过多、物价上涨的现象。因为金属货币本身具有内在价值，