地方高职院校师资队伍建设问题分析-成人教育学专业论文.docxVIP

导论 导论 1 1 导 论 一、 研究背景及意义 所谓“有非常之人，然后才有非常之事；有非常之事，然后才有非常之功” 、 “治国经邦，人才为急”。①一个国家、一个民族，只有人才辈出，才能兴旺发达。 当今世界，人才已经成为一个国家综合国力和国际竞争力的决定性因素。随着经 济全球化趋势的不断发展和科技技术的突飞猛进，各国之间联系日益紧密，以经 济为基础、科技为先导的综合国力竞争也日益激烈。在知识创新、科技创新、产 业创新不断加速的时代条件下，科技是第一生产力，人力资源是第一资源，综合 国力竞争说到底就是人力竞争。今天的大学竞争平台是全方位的，除了资金、土 地等物质条件的竞争外，还包括高素质学者、教授等人才的竞争；而这种竞争， 说到底是人力资源能力的竞争，是人才数量和质量竞争，也是人力资源管理水平 的竞争。世界各国正在纷纷采取措施，加大培养、吸引人才，开发人力资源的力 度，增强核心竞争力。这种竞争给我们带来的影响广泛而深刻，人才的匮乏和流 失将是我们面临的严峻挑战。 从20世纪80年代开始，随着我国高等教育改革的不断深化，与经济、产业结 构密切相关的高等职业教育得到了迅猛的发展。进入WTO以来，我国经济面临着 前所未有的机遇和挑战。高等职业教育作为高等教育的重要组成部分，对促进社 会经济发展和科学技术进步起着重要作用。在新形势下，积极发展高等职业教育 是我国实施科教兴国战略和可持续发展战略，实现经济增长方式根本性转变的重 要任务，而真正发挥高等职业教育在现代化经济建设中的关键是要有一支过硬 的，符合高等职业教育发展要求的师资队伍。《中国教育改革和发展纲要》中指 出“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政治业 务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”②2002 年全国召开第四次教育工作会议，国务院下发了《关于大力推进职业教育改革与 发展的决定》，又进一步为高等职业教育的发展指明方向，明确要求“深化职业 教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业，充分发挥行业作用、社会力量参 与的多元办学格局”；“要规范中等和高等职业学校的名称，并体现职业特点”； “要充分依靠企业举办职业教育”，“鼓励和支持民办职业教育的发展”，“扩 ① 傅志明等．人力资源培训管理与职业教育科学经营[M]．华龄出版社， 2006：26． ② 王根顺，王成涛．高等职业技术教育概论[M]．民族出版社， 2004：275． PAGE PAGE 10 大职业学校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力”。这一系列方针 和政策极大地调动了地方和社会举办高等职业教育的积极性。 1999年教育部在《关于新时期加强高等学校教师队伍建设意见》中提出，到 2005年高职高专院校师资队伍中获得研究生学历或硕士以上学位的教师应达到 专任教师总数的30%①。2002年教育部高教厅在《关于加强高职高专院校师资队伍 建设意见》中进一步提出，所有专任教师都应达到《教师法》规定的任职资格， 至2005年获得研究生学历或硕士以上学位的教师应基本达到专任教师总数的 35%。②而事实上，现在绝大多数高职教师都是从普通专科或者中等职业教育岗位 上“平移”过来的，缺乏对高职教育规律的认识和从事高职教育的心理准备。从 素质上看，要么实践经验欠缺，要么理论功底不够，适应不了高职教育的需求。 而随着科技的进步和社会的发展，技术密集型企业和新兴行业都需要大量的高等 职业人才，高职教育成功与否，决定着我国21世纪是否能够实现经济腾飞。因此， 高等院校师资队伍建设任务比普通高校更为迫切和重要。 在我国的高职院校构成中，地方高职院校的数量占绝大多数，但许多高职院 校由于自身原因和地方经济、政策的影响，发展水平不是很高，如果通过人才强 校战略，地方高职院校在较短时期内有较快发展，必将对我国高等教育事业做出 较大贡献。而高职院校本身所具有的与高等院校不同的特点，可以更好地为地方 经济服务，因此地方高职院校在自身内部挖掘潜力与培养力度的基础上，根据自 身发展需要，建立一支数量适中、结构合理、综合素质较高、队伍稳定的师资队 伍，对提升学院办学竞争力，促进地方经济发展具有深远的战略意义。 二、相关概念界定 本文主要研究的是地方高等职业教育的师资队伍建设问题，主要涉及对地方 高职院校、师资队伍的概念界定。 高等职业教育：高等职业教育是以学习某一职业技能、不断提高从业技术水 平、培养技能型、工艺型、应用型、实用型高级人才为目的的社会实践活动，它 是职业技术教育的高级阶段，属于高等教育的范畴，是一种特殊类型的高等教育。 高等职业教育是我国高等教育的主要部分，以培养生产、管理、服务第一线具有 综合职业能力和全面素质的高等技术应用型人才为目的。这一定义包含以下内 容：①它属于教育的