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第一编 中国古代国家经济管理思想 中国经济思想史 目录 第二章 儒法富国与富民之辩(国家管理目标) 第三章 轻重论与善因论 第四章 桑弘羊与盐铁论中的国家财政思想 第五章 唐代刘晏的理财思想 第六章 王安石理财思想 第七章 王安石理财思想 第一节:王安石生平 第二节:“以义理财” 第三节:均输法 第四节:市易法 第五节:方田均税法 第六节:青苗法 第一节:王安石生平 王安石(1021—1086),字介甫,号半山,小字獾郎,封荆国公,世人又称王荆公。祖籍江西抚州临川人,北宋杰出的政治家、思想家、文学家。 庆历二年(1042)王安石登榜进士第四名,先后任淮南判官、鄞县知县、舒州通判、常州知州、提点江东刑狱等地方官吏。1059年(嘉祐四年)春,他将积存于心中多年的想法,写成了《万言书》,呈送给仁宗皇帝。1061年(嘉祐六年),王安石被任命为知制诰,当阁门吏拿着任命书送到他家时,他拒不接旨,转身就走,阁门吏跟着他下诏书,他避人厕所。阁门吏无可奈何,只好将诏书放在他的书案上。王安石追上阁门吏,把诏书还给他。他又上辞职书,皇上不准,不得已,才接受了任命。 (1067)神宗初即位,诏安石知江宁府,旋召为翰林学士。 熙宁二年(1069年),宋神宗毅然摺升王安石为参知政事(副宰相),次年摧升同中书门下平章事(宰相)。 从熙宁三年起,两度任同中书门下平章事,推行新法,掀起了前后达16年之久的熙宁变法运动(亦称王安石变法)。 熙宁九年罢相后,隐居,病死于江宁(今江苏省南京市)钟山。 “性不好华腴,自奉至俭,或衣垢不浣,面垢不洗”。“衣臣虏之衣,食犬彘之食,囚首丧面,而谈诗书,此岂其情也哉?凡事之不近人情者,鲜有不为大奸匿、竖刁……”《苏洵·辩奸论》 第二节 以义理财 孔孟关于义利之辩 《礼记·大学》 “德本财末”,强调义而耻于言利。 “舍尧舜知人安民之道,讲五霸富国强兵之术。尚法令则称商鞅,言财利则背孟柯。”(范纯仁) “政事所以理财,理财乃所谓义也。”一部《周礼》,理财居其半,周公岂为利哉?” “富其家者资之国,富其国者资之天下,欲富天下则资之天地。” “孟子所言利者,为利吾国。如曲防遏籴,利吾身耳。至狗彘食人则检之,野有饿莩则发之,是所谓政事。政事所以理财,理财乃所谓义也。一部《周礼》,理财居其半,周公岂为利哉?”《王文公文集·答曾公立书》 第三节 均输法 一、要求东南各路,如苏、浙、荆、淮地区的发运使,要了解各地生产情况和京师对物资的需求,从而有针对性的采购物资。 “五百万缗,上供米三百万石” 为本。 二、物资的采购和运输,要本着“徙贵就贱,用近易远”的原则,即就近不就远,就低不就高,尽量在近处和价格便宜的地区进行,以节省资金和运费。 三、发运使可根据各地不同需要,对各地物资均输转卖,以调剂市场供应,平抑物价,充实国家财政。 “稍收轻重敛散之权归之公上,而制其有无”。 “去重敛,宽农民”, 则“国用可足,民财不晤。” 第四节 市易法 官府出资于汴京(今河南省开封市)设都市易司,边境和重要城市立市易司或市易务,设监官二人,提举官一人主持。 其基本内容如下:1.国家设立市场贸易机构,即市易务(市易司),政府拨款,供国家收购物资和商贩贷款之用。2.市易务的任务是:估定物价,平价收购滞销物资,市场缺货时卖出。3.国家借贷款或售货物给商贩,收取一定的利息。4.采购“三司”(盐铁、户部、度支)所属各司、库、按需要采购物资。 “直以细民久困于官中需索,又为兼并所苦,故为立(市易)法耳”。“市易之法,则货赂流!通而国用镜矣。” “因得取余息以给公上,则市物不至于腾踊,而开阖敛散之权不移与富民。” 《王文公文集·上五事札子》 市易法很注意利用私商的积极性。在专卖制度上,改为盐钞制度,商人买钞,即可自由运销; 第五节 方田均税法 一千步一大方,一百步一小方 第六节 青苗法——常平给敛法 “散惠兴利,以为耕敛补助,衰多益寡,而抑民豪夺。” 青苗法由常平法演变而来。朝廷规定将“诸路常平、广惠仓,略计千五百万贯石”的粮食兑换成现钱,由政府在每年青黄不接的时期借贷给百姓。借贷者应在夏秋两次收成之后,与缴纳两税一起归还青苗钱,并收取二分(20%)的利息。由于一年是两次借贷,所以实际上是年息40%。同时,青苗法也对借款的担保办法和不同百姓的授信额度进行了详细的规定。半年20%的利率在当时相当于高利贷利息的1/3甚至1/5。 涉及领域多,用人不当,是王安石变法失败的主要原因。 结合我国古代国家理财思想,谈谈你对我国国
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