《境外中资企业机构和人员安全管理》指南.pptx

境外中资企业机构和人员安全管理指南——企业安全管理战略内容提要前言(目的、范围及参考文献查理斯.戴明PDCA循环模式安全体系形成及要素构成企业安全管理战略要素讲解1 、前言 1.1 目的 本部分规定了安全（社会安全和工业安全）管理体系的基本要求，旨在组织境外中资企业机构和人员控制风险，在充分考虑组织的安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素的前提下建立、实施、保持和改进安全管理体系。1 、前言1.2适用范围 境外中资企业机构及人员安全（社会安全和工业安全）管理。 1 、前言1.3参考文献GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南； GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范；中石油国际业务社会安全管理体系。1.4所用课时 ：32、查理斯.戴明PDCA模式 查理斯.戴明:策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式： 策划（Plan)：建立所需的目标和过程，以实现组织的 HSE方针所期望的结果； 实施(Do)：对过程予以实施； 2、查理斯.戴明PDCA模式 查理斯.戴明:策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式： 检查(Check)：根据环境方针、目标、指标以及法律法规 和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果； 改进(Act)：采取措施，以持续改进安全管理体系的绩 效。 本标准基于查理斯.戴明:策划－实施－检查－改进（PDCA） PDCA的模式的特点(一) 每一个企业中各层级都有自己的PDCA循环，层层循环，大环套小环，大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证，彼此协同，互相促进，推动各级小环向企业的总目标迈进。 PDCA的模式的特点(二) 不断前进、不断提高。PDCA循环并不是运行一次就完毕了，而是一个循环运转结束后，解决一部分问题，实现提高，同时发现新问题，再制定下一个循环，再运转，再提高。 PDCA的模式的特点(三) 门路式上升。PDCA循环不是在同一水平上循环，每循环一次，工作就前进一步，水平也提高一步。每通过一次PDCA循环，都要进行总结，提出新目标，再进行第二次PDCA循环，使工作不断实现上升和提高。 3、安全体系形成及要素介绍 3.1安全体系形成渊源 80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年瑞士SANDEZ大火，1988年英国阿尔法平台事故，以及1989年VALDEZ泄油等。由此，催生了工业安全系统化管理的概念。杜邦公司首次在自己的业务中引入了安全管理体系的概念。 第 页第 页3、 安全体系形成及要素介绍 3.1安全体系形成渊源 许多大石油公司在安全管理体系的基础上进行了安全、职业健康和环境保护管理的融合： 1985年壳牌公司首次在石油勘探 开发领域提出了强化安 全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法； 1986年，形成安全管理手册；1990年制定了安全管理体 系（SMS）；第 页 安全体系基本要素安全政策、 目标、责任、标准等 重要过程和活动计划反馈 纠正, 改进纠正， 改进执行检查， 监督审计、回顾境外企业安全管理体系中的 “戴明模型”4、企业安全管理战略要素4、1方针与目标1）方针、政策与承诺 为建立、实施、保持和持续改进安全管理体系,企业最高管理者应提供明确的承诺，建立和维护企业安全文化。 同时,境外中资机构应具有经过最高管理者批准的方针，规定组织安全管理的原则和政策。 4、企业安全管理战略要素4、1方针与目标2）目标与指标 境外中资企业安全主管部门应根据上级单位制定的安全目标、指标制定本单位的安全目标、指标，并对其进行分解、落实、考核。4、企业安全管理战略要素4、1方针与目标 2）目标与指标 安全目标、指标应基于安全方针和安全承诺，考虑本单位的重大风险、可选的技术方案、财务、运行和经营要求、相关方和合作方的观点与愿望、员工的保护等因素。细分化总体目标自下而上的层次保证自上而下的层次展开细分化保证措施部门目标细分化保证措施小组目标保证措施个人目标保证措施目 标 管 理 体 系 制定公司HSE总体目标，并层层分解4、企业安全管理战略4、1方针与目标 2）目标与指标 目标与指标的考核应包含过程性指标、结果性指标和否决性指标等内容，应侧重过程性指标的权重，否决性指标应设置在每年度的“安全承诺书”中。境外项目经理与所属基层单位第一责任人签订的年度HSE目标责任书 某企业总经理与境外项目经 理签订的年度HSE目标责任书4、企业安全管理战略4、2风险管理1 )风险管理是指境外中资企业机构围绕其总体社会安全政策和管理目标，通过在国际业务管理的各个环节和经营过程中系统的识别、分析、评价、处置、监测和评审社会安全风险的过程。风险管理流程图4、企业安全管理战略4、