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我县近五年违纪违法案件特点原因建议 为了深入贯彻落实《实施纲要》，纪检监察机关在继续 保持查办案件工作力度、坚决惩治腐败的同时，必须充分 发挥查办案件的治本功能，把查办案件与从源头上预防和 治理腐败紧密结合起来，为此，XX县纪委监察局对XX年至 xx年5年所查办的违纪违法案件进行了综合分析，主要是 针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规 范，明确纪律要求；对一些带有普遍性的问题进行专项治 理，对制度执行不力、管理不严的，督促其整改；注意对 案件进行深刻剖析，针对体制机制制度和管理上存在的弊 端和薄弱环节，向有关方面提出意见和建议，进一步健全 从源头上预防和解决腐败问题的机制。 一、XX年至XX年查办违纪违法案件的基本情况 （-）受处分人员职级 （二） 受处分类别 （三） 违纪行为分类 （四） 按部门分类 二、违纪违法行为呈现的主要特点 1、党员干部违纪违法案件总体上呈缓慢下降态势。 从立案情况看，XX年立案53件，XX年立案36件，X X 年立案35件，xx年立案23件，xx年立案28件，近年， 全县纪检监察机关加强党风廉政建设宣传教育力度，健全 了各种监管制度，违纪违法案件总体呈下降态势，说明党 风廉政建设工作逐年均取得了新成果。 4、 党政机关“一把手”违纪案减少，事业单位负责人 违纪案增加。如果扣除因失职渎职负领导责任而受处分的4 人外，受处分的党政机关“一把手”只有3人，占受处分 机关事业单位人员的3. 26%,分别是违反干部选拔任用制度、 违反廉洁自律规定、违反财经纪律三种行为，五年间还未 查处一件因贪污受贿等严重违纪违法行为而受重处分的 “一把手”；事业单位负责人违纪现象突出，所处分的51 名事业单位中，有35名均系事业单位负责人，占6 63%, 在事业单位负责人违纪中，学校校长和医院院长共17人， 又占了违纪违法事业单位负责人的一半。 5、 二人以上共同违纪违法案件明显增多。175件案件 中，二人以上共同违纪案件1 5件，占8. 57%,共同违纪案 件中，多数都是单位负责人同财务人员相互勾结，共同作 案，如原丁家财政所所长张某某、会计杨某某等人共同贪 污案，原丹凤中学校长白某某、会计廖某某共同贪污案等 案件，原健龙信用社主任张某某、出纳伍某某违反金融法 规案等案件。 三、党员干部违纪违法的主要原因 1、农村基层党组织凝聚力弱化、农村党员纪律意识淡 化。农村党员一般无固定职业和固定收入，为谋生计，不 得不各奔东西自谋职业，部分甚至多数党员经常不参加支 部学习、会议、活动，党员与组织的关系逐渐疏远，农村 党组织对于党员来说可有可无，支部也无法把党员凝聚起 来，忘记了党员的义务，甚至有的农村党员还对抗组织的 调查，基本丧失了党员的身份，在这种情况下，他们多数 以是否犯罪作为行动底线，忘记了党纪的约束，特别是在 遵守计划生育法律法规方面，基本上没有人想到过自己是 党员而带头遵守，所以农村党员违反计划生育法律法规案 件多。 2、 放松学习，理想信念动摇。学习是做好本职工作的 基本要求，更是改造世界观、人生观、价值观的根本需要, 而部分党员干部却把学习做给别人看，工作时间终日忙于 日常事务，不能沉下心来学习，八小时之外又想彻底“放 松”自己，挤不出时间来学习，不注意加强党性锻炼和提 高自身思想道德修养，在权力、金钱、美色面前经不住考 验，一些人在价值观念、思想心态上发生失衡，甚至把 “当官、发财、享乐”作为人生的追求终极目标，理想信 念动摇，并导致经济上的贪婪，违法违纪也就再所难免。 3、 教育缺乏针对性、有效性。教育对象层次及重点不 突出，教育内容针对性不强，由上而下照搬照套的现象比 较普遍，从理论到理论，从文件到文件，形式化、表面化 的做法多。这种“只知耕耘、不知收获”的教育方式难以 从思想上起到警醒作用，甚至出现有的领导干部“台上口 口声声反腐败，台下毫无顾及搞腐败”，把反腐倡廉宣传教 育当成“遮羞布”，愚弄和欺骗群众，使教育效果在群众心 目中大打折扣。 4、社会不良风气影响，社会舆论错误引导。一是在市 场经济条件下，一些利欲熏心之徒为获取高额利润，挖空 心思研究权力人的喜好，采取金钱或美色引诱、拉拢、收 买、腐蚀等各种防不胜防方式，“袭击”干部，造成了做廉 洁好干部难的不良社会氛围。二是群众“办事要送礼，送 礼才办事”的封建传统思想较严重，干部按照规定和程序 为群众办事，群众为表感谢，也愿意请客送礼，这样也形 成了不良的请客送礼风。三是领导收入不透明，社会舆论 总是通过领导的资产、消费水平判断领导的廉洁指数，社 会舆论就认为基本上每个掌有“权力”的干部都有腐败收 入，而我们查处的是极少数，腐败的风险指数低，这种错 误社会舆论的引导下，很多原本廉洁的干部也开始想方设 法，利用手中权力，创造或谋取个人利益