东莞中堂造纸技创新平台的构建、运营及市场化分析.docVIP

东莞中堂造纸技术创新平台的构建、运营及市场化分析 　　　　[摘 要]为提高造纸特色产业集群竞争力，加快传统制造业结构调整，促进产业转型升级，东莞市中堂造纸技术创新平台由政府、协会、院校三方共建成立并投入运营，通过科技创新推动行业持续、健康、快速发展。论文分析平台的构建、运营及市场化模式面临的问题与对策。 　　[关键词]产业集群;转型升级;科技创新 　　东莞市中堂镇是广东省技术创新(造纸)专业镇，造纸产业约占全镇总产值的60%，是中堂镇的第一大支柱产业，全镇已有大中型造纸企业30家，上下游企业数量近300家，年产各类纸品超过500万吨，年产值超过100亿元，大型造纸生产线100多条、纸业从业人员近2万人，形成了具有优势的广东省再生纸品产业集群，但是由于中堂镇造纸企业初始起步较早，部分装备和技术水平偏低，工程技术人员较为缺乏。近年来行业装备和技术水平虽然有了较大提升，但仍面临较大的竞争压力;造纸又是用水和能耗大户，虽然各企业已采取了积极有效的节能、减排措施，但按国家节能减排新的要求和标准仍有潜力可挖;作为造纸专业镇，很有必要建设造纸专业镇技术创新平台，并利用这个平台，为企业提供信息服务、人才培训和节能、减排、高效的造纸新技术新工艺和新装备，帮助企业在竞争中不断发展、进行产业升级和产品结构的调整，提高行业的竞争力，它是推动中堂镇造纸产业优化升级和经济持续健康发展的重要举措。 　　1 平台构建的背景 　　东莞市中堂镇位于穗莞深经济走廊之间，濒临虎门港出海口、珠江下游，水运、公路、轨道交通便利，为传统工业造纸缔造形成了良好的生产、技术、市场环境。凭借广州、东莞、深圳强大的加工、出口及消费能力，原材料(废纸)收购充裕，产品销售便利，中堂镇作为造纸产业中心的条件得天独厚。经过20多年的发展，造纸行业带给中堂巨大的财富，但亦同时带来相当严重的二次环境污染问题。运用循环经济理念，坚持可持续发展战略，发展绿色GDP，是中堂造纸行业的未来发展的必由之路。 　　随着广东省《关于依靠科技创新推进专业镇转型升级的决定》、东莞市《促进造纸及纸制品产业发展和转型升级实施方案》等一系列文件、政策的出台，中堂镇按照“统一规划、整合资源、转型升级、做大做强”的思路，科学制定出台“中堂镇国民经济和社会发展第十二个五年规划”，并通过广泛征求省市上级主管单位、行业协会、商会、社会团队、高校院所等方面意见，制定造纸产业转型升级发展规划，以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的现代工业区为标准，把辖区内的工业区统一整合起来，并推出“北海仔造纸产业园”品牌，逐步建立起一套重点面向造纸专业化，包括技术、人才、信息、法律等全方位的服务体系，并带动房地产、仓储、物流、商贸、饮食、服务等第三产业的发展。 　　中堂镇公众(企业)对建立创新平台支撑转型升级发展需求较大而且迫切，搭建平台是推动中堂镇造纸产业优化升级和经济持续发展的重要举措。该项目无负面影响，反而可带来社会福利增加、促进社会经济发展、政府效能提高，得到企业、群众、政府、社会各界人士的一致支持和认同。创新平台的建设有利于用高新技术服务传统产业，改造传统产业和创新传统产业，使传统行业不断增加竞争活力，实现可持续发展;同时不断实现“节能减排、循环经济和清洁生产”;使企业在实现“优质、高产、低消耗”健康有序发展的同时，又用实际行动营造“蓝天、白云、青山、碧水”温馨和谐的绿色家园。 　　2 项目启动与组织 　　通过科学的调研与规划，中堂镇政府为促进造纸产业转型升级开展了一系列的工作。2005年8月中堂镇被省授予“广东省(造纸)科技创新专业镇”称号;2007年5月东莞市中堂造纸技术协会正式成立;同年，中堂镇北海仔再生纸产业园成为东莞市九大环保工业园之一，并于2008年5月获省环保局审批通过;2008年3月中堂造纸技术协会向广东省科技厅、东莞市科技局申报“广东省专业镇技术创新平台”项目;2008年6月市科技局在中堂镇组织召开了中堂造纸专业镇技术创新平台建设项目专家论证会，专家组成员认真听取了平台建设方案介绍、有关情况汇报，审阅了相关文件，考察了建设地址，并对有关问题进行了质询。专家组一致同意中堂造纸专业镇技术创新平台建设方案通过论证，建议市科技主管部门给予立项。这也正式标志着东莞市中堂造纸技术创新平台项目全面启动，中堂镇造纸产业的发展进入历史新时期。 　　平台定位于“立足中堂，面向东莞，辐射广东，影响全国”。按照规划方案，平台建成后将借助行业协会和高校的优势，由中堂镇政府主导，中堂造纸技术协会联合华南理工大学“造纸与污染控制国家工程研究中心”和“制浆造纸工程国家重点实验室”等机构，以“优势互补，服务企业，政府引导，市场运作”的原则联合建设和运营，通过搭建平台，大力引进造纸技术专家及高级人才，汇集行业的人才、技术、项目、信息等优质资源，面