两岸贸易对台湾动力就业的影响应对策略.docVIP

两岸贸易对台湾劳动力就业的影响应对策略 　　　作者简介：范芹，厦门大学台湾研究院经济研究所博士研究生；武力超，厦门大学经济学院国际经济与贸易系助理教授，英国伯明翰大学访问学者。本文的通讯作者为武力超。 　　一、引言 　　伴随东亚地区经济一体化进程的加快，两岸经贸关系日益密切。尤其是2010年6月两岸经济合作框架协议（ECFA）的签署开启了两岸经贸交流制度化合作的新时期。两岸经贸的日趋热络引起两岸学术界和社会大众的广泛关注，两岸学者从不同角度认为两岸贸易通过促进产业转型升级和出口显著地拉动我国台湾经济增长，且已成为台湾经济发展的重要推动力。然而，在一致肯定两岸贸易对台湾经济增长积极作用的背后存在其他影响不同步的争论，如两岸贸易对台湾劳动力市场的影响。同时，两岸贸易主要集中在制造业部门，且制造业作为吸收非熟练劳动力就业的重要产业之一迫使两岸贸易对岛内制造业劳动力就业的影响成为一个敏感且重要的问题。因此，本文将基于制造业视角，利用行业面板数据检视两岸贸易对台湾劳动力就业的影响。 　　两岸贸易对台湾劳动力就业存在复杂的影响机制。台湾进出口大陆不仅通过产品生产和技术进步改变岛内劳动力需求，而且两岸贸易严重不平衡会使台湾对外贸易产品多处于竞争态势。另外，台商投资大陆改变了两岸贸易结构和产业结构都将会影响岛内就业[1]。考虑两岸贸易特点，探讨两岸贸易对台湾制造业劳动力就业的影响，是本文主要解决的问题。为了研究这一问题，本文拟从两个角度进行论证，一是就整体制造业分析两岸贸易对台湾劳动力就业的影响，同时，把台商投资作为调节变量，来衡量台商投资主导下两岸贸易对台湾劳动力就业的影响程度和方向；二是由于制造业内部投入要素密集度的不同，两岸贸易的就业效应可能会存在行业差异，这里进一步把制造业分为传统劳动密集型和资本技术密集型来较精确地研究两岸贸易对台湾劳动力就业的影响。 　　二、文献综述 　　在对外贸易的理论研究中，比较优势理论、要素禀赋理论、凯恩斯国际贸易理论和产业内贸易理论均从不同角度阐述了出口和进口对就业的影响机制。比较优势理论基本秉承积极的态度，认为以劳动生产率为基础的对外贸易，通过优化资源配置促进了国内生产要素的充分利用，同时，对外贸易的发展将进一步深化国际分工、扩大商品的市场供给和需求，从而促进了经济增长和就业。要素禀赋理论以自然禀赋供给差异为核心，解释了比较优势的来源，其主要内容是指通过出口本国相对丰富要素密集生产的产品，进口本国相对稀缺要素密集生产的产品进行对外贸易，从而使丰富要素的需求扩大，稀缺要素的需求则萎缩。凯恩斯的国际贸易理论主要体现在其区分了出口和进口对就业的影响机制。具体而言，凯恩斯主义经济学认为，国内就业是由有效需求的派生需求决定。开放经济中，一个国家的有效需求包括内部需求和外部需求，内部需求由投资需求和消费需求构成，外部需求则由对外贸易决定。同时，出口和国内投资一样对国民收入和就业具有倍增的乘数作用；进口则和国内储蓄一样对国民收入和就业具有倍减的乘数作用。产业内贸易理论和跨国公司全球化生产布局的形成，为新形势下国际贸易的产生、发展和影响提供了合理解释，却未能明确进出口贸易对就业的影响，但产业贸易理论暗示了出口并不总是促进就业，进口中间产品则可能利于就业。 　　从国外学者的经验研究来看，贸易通过三种途径影响劳动力就业。首先，贸易通过产出的扩张（收缩）来影响就业，如傅小兰等（Fu etal.）从地区层面研究中国大陆出口与国内销售产出规模对乡镇企业劳动力就业的影响，认为出口扩张会显著促进劳动力就业[2]。其次，对外贸易中竞争加剧或技术进步会影响劳动力就业，且对不同类型劳动力的就业作用存在差异，如格里纳维等（Greenaway et al.）通过对英国167个制造业面板数据的研究发现，进出口数量的增加会通过竞争效应显著提高制造业的生产率，降低对劳动力的需求量[3]。布尔斯坦（Burstein）和沃格尔（Vogel）则进一步总结了贸易对发达国家和发展中国家不同类型劳动力的影响，贸易会有利于发达国家熟练劳动力的就业，不利于发达国家非熟练劳动力的就业；而对发展中国家而言，情形则相反[4]。最后，贸易会通过劳动力需求弹性影响就业，如罗德里克（Rodrik）指出，一方面，贸易开放度的提高使得本国厂商进口中间产品的种类和数量增加而成本降低，从而对国内劳动力需求产生极大的替代效应；另一方面，贸易自由化提高了国内各部门最终产品的需求弹性，从而对各部门劳动力需求产生较大的拉动效应[5]。 　　相对于国外学者的经验研究，两岸学者关于两岸贸易的就业效应的分析深度显得有些不足，这也与近几年两岸经贸密切往来的现实情形不符。主要表现在：一是大陆鲜有深入研究两岸贸易影响台湾劳动力就业的专题论文，均主要探讨两岸贸易对经济增长的影响。戴淑庚和邓利娟