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各国地方政府债务管理模式及管理制度经验及启示 　　　　2009 年 欧洲部分国家爆发的主权债务危机 ，为我国地方政府债务问题敲响了警钟， 人们甚至开始提出 “中国的地方债———下一个欧洲” 的疑问， 地方政府债务如何管理才能避免步入欧债危机的后尘？ 众所周知， 我国 《预算法》 明确规定，地方政府不允许举债， 但不允许举债并不意味着不存在事实债务， 事实上， 地方政府债务普遍存在且规模不小。 多年来地方政府构建了大量的投融资平台， 举借了大量的债务， 由于管理不规范，运作不科学导致风险不断加剧， 对银行信贷资产质量和金融体系的稳健运行造成了严重威胁。 地方政府债务管理对债务风险的防范至关重要， 自20 世纪 80 年代以来 ， 许多国家债务规模不断扩大， 为防范债务风险， 各国基于自身背景， 采取了不同的管理措施， 为此， 通过总结各国地方政府债务管理模式及管理制度经验， 对我国地方政府债务管理制度构建有一定的启示作用。 　　一、 国外地方政府债务管理模式 　　 　　根据 Teresa 和 Craig （1997） 的研究， 当前世界各国对地方政府债务管理模式依据债务管理分权程度由高到低分为市场约束型 （Market disci-pline） 、 共同协商型 （Cooperative arrangements） 、规则控制型 （Rule-based controls） 和行政约束型