制定科学的招商针和原则.docVIP

制定科学的招商方针和原则 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】政府主导招商引资行为问题探析 　　【第一章】地方政府招商引资困境研究绪论 　　【第二章】政府招商引资的发展阶段与特定时期的意义 　　【第三章】政府招商引资行为中存在的问题及原因 　　【】新时期政府在招商引资中的定位 　　【 - 】制定科学的招商方针和原则 　　【结论/参考文献】地方政府招商引资工作开展研究结论与参考文献 　　 　　（二） 制定科学的招商方针和原则 　　在地方的招商引资工作中，政府的角色定位要从属于职能转变的要求，例如政府应优化审批流程、提高工作效率、由权力行政转化为服务行政等，同时也不能对客观环境进行过多干预。政府需要起到主导作用，通过充分的调查和研讨，对地方的招商引资工作进行整体规划，合理分配地方资源，完善产业结构，提高产业链整体规模，并通过未来战略规划的制定，把握地方经济发展的方向。 　　1. 科学规划招商方针。 　　招商引资不光是政府和企业的事，也涉及到生态、民众、人文环境等多个方面，是一项系统性的建设工程。为达到预期目的，必须做好招商引资的规划和统筹。由此本文提出了一套招商方针。将招商引资工作分为两个方面：在方向上，提倡”定位招商”,摒弃”广泛招商”,提倡”优选资金”,摒弃”盲目引资”.在策略上，以”产业招商”为主，以”政策招商”为辅，以”地区营销”为主，以”推介招商”为辅。 　　（1）明确招商方向。 　　政府应对地方的招商方向进行把关，将传统的撒网式招商转变为精确式招商，对地方产业的结构进行优化，对特色资源进行充分利用，这种精确式招商需要政府做好充分的研究工作，打造重点发展产业，并制定相应的未来整体战略规划，农业发达的地区可以现代农业为核心、传统工业发达的地区可以传统产业提升为核心、另外骨干企业壮大和旧城村改造也是各地区招商引资的定位依据。 　　在招商过程中，应放弃传统的盲目式资金引入，对环境污染低、能源消耗低、产品附加值较高的产业进行重点扶持，对于环境破坏大、能源成本高、产品竞争力小和不符合当地实际情况的产业进行次要扶持。简而言之，不仅要招商，还要招好商。 　　（2）创新招商策略。 　　以”产业招商”为主，以”政策招商”为辅。即由过去单纯的优惠政策吸引招商转变成现在的细化到各产业的针对性招商。将地区原有的优势产业进行重点扶持，扩大产业链规模发展，围绕优势产业进行产业链环节细分，加强配套产业的发展，确保优势产业能够进一步提高市场竞争力，并通过举办招商会等上门招商的方式，全力打造优势产业的产业链经济。 　　招商引资工作也是营销工作的一种，应在政府的主导下进行地区联合，并不仅仅受到推介会的约束，可以通过整体打包的方式，将整个区域的环境资源进行整体招商，确保有限的资源能够得到最为合理的利用。 　　（3）建立招商机构的运作机制。 　　对于经济欠发达区域，政府有必要组织建立招商机构，这主要是由于对于经济欠发达地区而言，缺乏完善的具备信誉度的招商机构，招商活动很难有序进行，招商洽谈的成功率也较低。招商引资的组织机制建设要从组织机构和组织行为两个方面进行。首先，政府既然成立了招商引资机构，比如招商局，招商中心、招商办公司等，这些机构就要承担起招商引资的工作，地方政府不要把招商引资的工作在其他部门分布，政府机构要做到权责分明，协调互补。其次，在招商机构里，招商人员的工作职责要明确，前面论述已经说明，政府招商部门应该作为招商工作的统筹宣传部门，而不是具体的实施者，因此部门的主要工作是本地区形象宣传、项目包装、品牌打造等。此外政府应牵头完善招商决策体系，制定并执行招商决策规定，在进行招商决策时，要分清主次要素，在原则性基础上提高艺术性，在经济发展目标的前提下，制定相应的优惠政策。 　　（4）将具体的招商引资工作市场化。 　　所谓市场化就是按照市场的运作规则进行。按照以往的惯例，政府主导招商引资工作，尤其是大型的基建项目和基础设施，这些企业都是以国有企业形式存在的，市场化运作首先就是将其私有化，也就是将大部分股份出售给私人持有，招商引资工作就可以实现企业化运作，市场化运作。政府要时刻保持好与招商主体的良好关系，及时提供相关信息，交流沟通问题。 　　2. 合理制定招商政策。 　　第一，地方政府要分析对竞争性领域财政扶持的必要性，在招商引资中的优惠政策，首先要考虑突出扶持的是哪类产业，其次要考虑优惠的力度是否影响了当地企业的发展。不能够为了提高招商成功率，就无节制的进行政策优惠。第二，以市场决定产业配置，在招商过程中也要引入竞争机制，例如在市场需求的前提下，决定土地资源出让价格，并建立合理的出让程序，完善价格决策体系，实行有法可依、有责可担、资源共享。 　　也可以将地方的土地出让金列为地方和中央的共同收入，由中央部门进行监督管理，以进一步降低招商过程中地方政