加强和改进制造中小企业产业升级中的金融支持和服务.docVIP

加强和改进制造业中小企业产业升级中的金融支持和服务 为了推动制造业产业升级，2015年5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》。2017年3月28日，中国人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会和保监会五部门联合印发文件强调，要加强对“中国制造2025”的金融支持和服务。 我国的中小企业数量多、分布广，是我国GDP的主要创造者、是国民经济的主要支柱。同样，我国的中小企业在制造业的发展中也起着非常重要的作用。制造业中小企业既有中小企业普遍性的竞争环境、组织结构和政策问题，又有特殊的产业特点、发展优势和融资需求。制造业中小企业融资难，已是不争的事实。 一、制造业中小企业产业升级中的金融支持和服务的现状 金融作为现代经济的核心，对制造业的发展具有重要的影响。随着制造业中小企业的不断发展，其资金需求增速迅猛。大型金融机构对制造业中小企业还贷能力缺乏信心，大企业和中小企业，它们更愿意到大企业，不愿意到中小企业，普遍存在着“慎贷”和“惜贷”的现象，中小企业的贷款得不到合理的满足；小型金融机构在支持中小企业的发展中作出了突出的贡献，但是，小型金融机构本身数量少，它们掌握的金融资源也不多，这就与制造业中小企业庞大的资金需求存在着突出的矛盾。再有，制造业有转型升级、产能过剩的问题等，总体上，资金流向制造业的积极性不高。 二、加强和改进制造业中小企业产业升级中的金融支持和服务的原因 （一）制造业中小企业自身的原因 1.制造业中小企业没能打造独特的核心能力。制造业中小企业一般经营规模不大、生产资金缺乏、人员流动性强、产品技术含量不高，并且，没有有效的长期发展规划、生命力不强、效率和效益不高，没能够在自身所处的价值链中打造独特的核心能力。 2.制造业中小企业自主创新动力和能力不足。由于竞争环境原因，制造业中小企业面临研发人才少、自身技术知识积累薄弱等问题，创新条件欠佳、创新能力不强，发展后劲不足。制造业中小企业在产业转型升级过程中，应注意符合所处的行业要求，按照产业结构调整政策进行产业结构升级，并要注意产品升级的方向和研发的投入与区域发展乃至与国家发展相一致。 3.制造业中小企业的制度有待建立和完善。制造业中小企业中的大多数都没有建立完整的现代企业制度，许多仍实行家族式管理，随着产业升级的推进，治理结构不规范、决策程序不科学、内部控制不健全等缺点不断扩大，产权不清、组织结构和生产管理混乱，财务信息不透明。 4.制造业中小企业资金需求有其自身的特点。制造业中小企业的资金需求方面多、需求时间不确定、需求期限不固定，资金的周转运行速度不快，这些特点使得制造业中小企业对融资的要求是速度快、单次金额可不大但需求的频率高。制造业中小企业在在融资方式更多地选择银行等金融机构的贷款，对于债务融资的需求较大。 （二）金融机构方面的原因 1.金融支持措施落实情况差。目前，金融机构对中小企业的金融支持和服务远远落后于大型企业，这种差距不仅体现在观念上、条件上，另外，在具体的操作规范方面也有区别。虽然我国现在的信贷政策也鼓励商业银行增大对中小企业的贷款，但现有商业银行面对中小企业的可操作性水平较低。 2.金融信贷开放力度仍有待加大。我国金融信贷开放力度仍有待加大，金融供给侧结构性改革仍要加强。现有的中小金融机构还远远不能满足制造业中小企业足额的信用贷款和足够的信用支持。同时，货币信贷政策支持、资本市场和保险市场支持的力度也有待加强提高。 （三）其他方面的原因 1.中小企业征信系统不完善。目前，我国欠缺一个行之有效的信用评价记录体系，信用评价体系的良好运行可以促进中小企业信息的公开透明，这样银行可以获取中小企业较为全面和完整的信息，减少银行的不良贷款，增加银行和中小企业的合作和共赢发展。 2.资本市场体系模式较为单一。现阶段，中小企业只有具备了足够的条件才能够进行股票和债券的融资，股票和债券市场主要是大型企业在运用，适合中小企业融资的资本市场还没有形成。另外，风险投资机构对中小企业的投资也少得可怜，许多中小企业没有利用好租赁融资和信用融资等，对融资的方式和渠道还需要加深认识和具体应用。 三、加强和改进制造业中小企业产业升级中的金融支持和服务的途径 （一）提升制造业中小企业自身的综合竞争实力 1.培育和提升企业核心竞争力。制造业中小企业要注意充分发挥技术、资源、市场、竞争等方面所具有的优势，结合自身发展特点，及时进行产品结构的调整，科学地制定培育核心竞争力的战略规划，研究开发具有自身特色的新技术、新产品，重视树立自己的品牌，塑造优秀的企业文化，强化人力资源管理意识等等，以使制造业中小企业自身的核心竞争力能够得到提高和改善。 2.建立与完善现代企业管理制度。制造业中小企业应积极借鉴国内外典型企业的管理经验，吸收改进后建立健全符合现代市场经济的符合自身特点的现代企业管理制度，推