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学习型政府建设存在的问题及原因分析 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】中国特色的学习型政府模式构建 　　【第一章】学习型政府建设问题研究引言 　　【第二章】学习型政府相关理论概念 　　【第三章】学习型政府创建的重要意义 　　【第四章】学习型政府建设存在的问题及原因分析 　　【第五章】学习型政府建设的对策 　　【结语/参考文献】学习型政府体系创立研究结语与参考文献 　　　　四、学习型政府建设存在的主要问题及原因分析 　　（一）学习型政府建设存在的主要问题 　　1.政府组织学习内容和方式陈旧 　　某省办公厅以“学习型组织”理论为基础，做了一个问卷调查，调查问卷发放范围是办公厅机关、档案馆、文印室所有职工（含交流、借调人员）。共发放问卷 89 份，回收问卷 64 份，其中有效问卷 64 份，回收率为 %,样本回收率和覆盖率均超过 2/3.①该调查结果显示，在学习渠道方面有 %的人仍然通过文件、报刊杂志和广播杂志等传统的信息流通媒介作为理论学习的主要渠道；%的人员选择网络；仅有 %选择书籍。 　　政府机构在学习过程中，常常出现学习内容与时代脱节，学习方式单调枯燥的现象。 　　在政府机构中，组织学习最多的方法大部分是开大会，领导在台上讲，以文件贯彻思想，讲时间久了，公务员在台下不知道领导讲的什么，不知道自己记的什么，甚至领导也不知道自己在讲什么，在开会过程，领导者和下面的公务员们中很少有交流甚至从头到尾根本没有任何沟通的环节，在最后要求公务员们写一份学习报告，就算完成了组织学习这项任务了。另外的政府组织学习形式还有放录像学习、留下读书清单，要求回家观看视频等等，要求公务员自己找时间学习，回头交一份学习报告，而公务员们大部分并没有真的用个人时间认真完成组织要求的学习任务，只是按照领导要求交上了学习报告。对于某省办公厅调查结果显示对于“是制定学习计划是否坚持执行”的问题，%的参加调查者人员选择“是”,%选择了“说不好”,%选择了“否”②所以，政府机构的组织学习常常就是这样流于形式，浮于表面，没有达到真正的学习效果。 　　另外，学习的内容，常常是传统的学习内容，时代变化，环境变化，但是学习内容始终不变，依旧更多是的学习政治理论、政治会议的相关内容。而并没有从根本上去梳理政府机构各个组织的不同特点、不同的工作环境、不同学习需求，也没有为整个各个部门制定相应的适宜的学习内容，没有突出学习的主要方向，缺乏针对性，只是一味的照搬照用，导致学而无用，导致公务人员花费时间精力通过这样的学习方式，去学习陈旧无用的知识，不仅仅没有达到学习效果，反而深深地打击了他们对学习的热情和积极性。 　　2.部分政府成员学习理念弱化 　　政府工作相对压力较小，工作环境相对稳定、宽松、舒适，导致部分公务人员产生惰性，部分公务人员学习能力差异较大，对学习丧失信心，部分公务人员的学习理念受到传统学习理念影响，对于学习没有科学的认知，以上这些问题不仅仅影响了公务人员的个人发展，甚至严重阻碍了学习型政府的构建。总体来说，政府公务人员学习信念弱化体现在以下五个方面： 　　第一，大部分公务人员受到影响最多的是“一学定终身”的理念。受到传统社会的影响，认为人只需要在儿童时期和青年时期才需要学习，而在这两个阶段的学习成果会决定一辈子的事业和幸福。在知识社会的今天，这样的理念明显是错误的，如今信息社会迅猛发展，如果停止学习便会被时代淘汰。无论是生活上还是工作上，我们都需要保持学习这种良好习惯和状态，而不是将学习看为一项已经完成的任务，正如学习型政府所提倡“活到老、学到老”. 　　第二，大部分公务人员常常将“学工分离”,认为学习和工作是两件没有关系的事情，每次提及学习就觉得既浪费时间又对工作毫无帮助。带着这样的学习理念，当然不会愿意花费一点精力放在学习上，这种错误的理念从根本上误解了学习和工作的关系。公务人员的工作能力需要学习来提升，学习效果也需要工作来检验，这是一个螺旋上升的关系，相辅相成的过程，正如学习型政府所提倡“学习工作化、工作学习化”. 　　第三，很多公务人员还存在着“独自学习”的理念，认为学习是个人的事情，并不需要放在团队里进行。然而个人的力量永远不会有集体大，个人也不会比集体更有智慧。个人学习只能通过自己的学习方法，自己学习到的知识来提升自己，而在集体里，通过信息的共享，大家可以在短时间内获取更多的知识和讯息，这些知识和讯息如果只靠个人的努力一点点获取，那需要花费几倍甚至更多的的时间和精力。在团体学习的过程中，大家可以共同交流学习的心得，也可以提出学习中遇到的难点和问题，在遇到苦难时，大家可以相互鼓励，这样不仅可以很快地提高个人的品德修养、学习能力、工作能力，还可以团结组织，提高团体的稳定性，提升团队整体的智慧和能力。 　　第四，惰性是一种不良的习惯，对于学习、工作投机