河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法.docVIP

河北省高速公路建设项目施工 招标合理 定价抽取评审法实施办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范河北省高速公路建设市场秩序，促 进招标投标活动公开、公平、公正开展，有效维护招标投标 活动各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标 法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《河北省 实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《公路工程施 工招标投标管理办法》以及交通运输部《关于解决当前政府 投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》（交监察 发〔2010〕648号）等有关规定和要求，结合我省高速公路 工程建设实际情况，制定本办法。 鉴于本办法属于试行，请在小范围内进行试点，总结经验, 发现问题，不断完善。如果发现问题立即停止执行，并向省 厅反馈。如果出现重大问题，及时废止本办法。 第二条合理定价是指招标人按照交通运输部《公路工程 基本建设项目概算预算编制办法》等相关规定，综合考虑社 会平均成本，结合招标项目特点确定的各标段的工程量清单 细目单价和总价。 合理定价抽取评审法，是指投标人按照工程专业类别报名 投标，以合理定价作为投标报价，招标人在开标时随机抽取各标段入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件 进行评审并推荐中标候选人的评标办法。 第三条 省厅招投标管理部门、监察部门按照有关规定对 招标投标活动及其监察对象实施监督和监察依法查处招标 招标投标活动及其监察对象实施监督和监察 依法查处招标 投标活动中弄虚作假、串通投标等违法行为。 第二章招标 第四条 招标人应当根据招标项目工程施工技术要求确定 工程专业类别，合理划分标段。 工程专业类别应当在招标公告中载明。 第五条 招标人应当在施工图批复后编制各标段的工程量 清单，综合造价编制、造价咨询等部门意见，确定相应细目 单价和总价，总价应当控制在批复的概（预）算范围内。 第六条招标人应当将各标段的合理定价以及相应的工程 量清单编入招标文件。 第七条 主体工程的施工招标，招标人应当在招标文件停 止发售之日起5日内，组织所有购买招标文件的潜在投标人 踏勘项目现场。 第三章投标 第八条 潜在投标人应当按照招标公告的要求在规定时间 内报名参加投标。不同信用等级的潜在投标人的中标机会， 按照省厅有关规定执行。对于具有多个中标机会的潜在投标 人，招标人可在多个工程专业类别或同一工程专业类别多个 标段中同时提供多个中标机会。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标 人，参加同一工程专业类别投标时不得超出该类别的标段数 量。 第九条 投标人不需要编制投标报价，但应当在投标文件 中承诺以所投工程专业类别所有标段的招标人的合理定价 作为投标报价，并对相应的工程量清单进行确认。 第十条投标人在取得中标资格后应当向招标人提交满足 工程需求的施工组织设计。 第四章随机抽取入围投标人 第十一条招标人应当在开标时随机抽取入围投标人。 第十二条 随机抽取入围投标人由招标人主持，邀请所有 投标人法定代表人和有关监督部门参加，由公证机关对全过 程进行公证。招标人应当做好影像记录，并存档备查。 投标人对随机抽取入围投标人过程有异议的，应当在现场 提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 第十三条用于随机抽取的器具由招标人提供，应当满足 公开、公平、公正的要求。 第十四条随机抽取入围投标人按照以下程序进行: （一） 招标人接收投标人投标文件，对投标人进行编号; （二） 依据投标人编号随机抽取投标人代码号； （三）按照工程专业类别分别随机抽取各标段的入围投标 人。 第十五条投标人递交投标文件时，其法定代表人应当持 有效证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的 身份证明到场。投标人不满足上述要求的，视为放弃随机抽 取入围投标人资格。 第十六条招标人应当按照投标人递交投标文件的顺序对 投标人进行编号，并向投标人发放编号卡。编号卡应当载明 招标项目名称、投标人名称、所投工程专业类别、投标人编 号、开标时间等内容，并加盖招标人单位章。 在同一个工程专业类别中具有多个中标机会的投标人，招 标人应当发放相应数量的编号卡。 第十七条招标人应当依据投标人编号随机抽取各工程专 业类别投标人的代码号。 第十八条 招标人应当按照工程专业类别分别随机抽取各 标段的入围投标人。抽取时，第一轮产生该类别各标段的第 一名入围投标人，第二轮产生该类别各标段的第二名入围投 标人，依此类推。 每个标段应当产生5名入围投标人；当同一工程专业类别 的投标人数量小于标段数量的5倍时按照均衡分布的原则， 依据标段顺序每个标段产生3-5名入围投标人；当投标人数 量小于标段数量的3倍时，应当按照每个标段至少3名投标 人的原则，依据标段顺序确定参与首次开标的标段，然后产 生相应标段入围投标人。未能开标的标段，招标人应当另行 组织招