食品安全与管理对我国国际贸易的影响及其对策.DOCVIP

食品安全与管理对我国国际贸易的影响及其对策 桑亚新 贾英民 王向红桑亚新，男， 桑亚新，男，1972年出生，讲师，研究方向是食品微生物和酶工程，工作单位是河北农业大学食品科技学院生物工程系，位于河北省保定市 邮编071001 E-mail 地址： HYPERLINK mailto:yaxinsang@ yaxinsang@ 电话：0312-7526602（H） 河北农业大学食品科技学院 摘 要：针对目前国内外广泛关注的食品安全问题，首先论述了食品安全问题的提出及其产生原因，然后介绍了食品技术壁垒对我国食品贸易的影响，并提出了相应的对策，在文章的最后对 对建立我国的现代食品安全管理体系提出的一些建议。 关键词：食品安全 管理 贸易 技术壁垒 对策 Abstract: The problem of food safety attracted attention in abroad and domestic. The paper introduced the appearance and reason of the food safety problem at first; and then discussed the effect of technical-barrier to trade on our country’s food trade and its countermeasure; at last, this article gave some advices about how to constitute modern food safety administrative system for China . Key words: food safety; management; trade; technical-barrier; countermeasure 引 言 随着科学技术和人类文明的不断发展进步，食品安全已经成为各国政府和消费者共同关心的问题。美国和日本爆发的大肠杆菌O-157食品中毒，比利时的二恶英事件，日本血印公司的牛奶大规模中毒事件，英国的疯牛病和口蹄疫，以及我国上海八十年代因吃毛蚶而使28万人患有甲肝，尤其是最近转基因食品的出现将在新的形势下如何加强对食品安全的监督管理这一重要课题摆在了各国政府面前。随着国际贸易的发展，食品贸易的竞争日趋激烈。国际市场对食品安全卫生质量的要求也越来越高。各国政府为了保障自己的经济利益和广大消费者的健康，不断加大对食品卫生的管理力度，同时在国际贸易中实行技术性贸易壁垒（TBT）即以保护人类，动植物的安全、健康、卫生，保护环境为名，采用技术法则、标准、认证程序、标签、标识等措施在国际贸易中造成障碍。 一、食品安全问题的提出及其产生原因 中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾在“食品安全高层研讨会”上透露，从目前的统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2～4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10，也就是说我国每年食物中毒例数至少在20～40万人。由此可见，中国的食品安全问题己日益严重，己经成为危害人民生命和健康的严重问题［1］。在国际社会也不例外，疯牛病、二恶英、口蹄疫、禽流感以及O-157等引起的食品污染，无一不使人们谈之色变。 食品安全问题还会影响到我国的食品出口贸易。据美国FDA（食品、药品监督管理局）向中国卫生部透露［2］，仅在2000年8月至2001年1月期间，美国FDA就扣留了634批中国进口食品。其原因是：杂质，食品卫生差，农药残留，食品添加剂，色素问题，标签不清，沙门氏菌，李斯特菌，黄曲霉毒素污染等。卫生部门的专家介绍，近年来，我国出口到美国、日本和欧盟等国家的的茶叶、蘑菇、肉类等农产品和食品由于出现食品卫生问题，纷纷被进口国退货。货物被扣或退货不仅使我国蒙受了巨大的经济损失，而且也使我国食品产品丧失了良好的信誉。 食品安全问题还影响到人们对经济和社会安全的预期从而降低社会福利。由于食品安全问题和每个居民的生活息息相关，频繁爆发的食品安全大案会影响居民对于经济社会未来发展的预期，从而影响社会的长期稳定。同时，由于安全问题时有发生，居民不得不将许多时间和精力花费在对于食品安全性的鉴别上，这是社会资源的极大浪费，从而导致整个社会福利的下降。 我国食品安全问题产生的具体原因如下：（l）由于农民的素质比较低和利益趋使，农民购买并使用剧毒的农药，这是食品安全问题最初的源头。（2）在粮食收购过程中，由于质量控制不够严格，劣质粮食进入流通市场，是食品安全问题产生的另一个主要原因。（3）食品加工过程的质量控制不严，使得生产过程进一步加剧了食品安全的问题。（4）消费者在购买食品过程中难于鉴别是引发食物中毒、导致食品安全问题的直接原因。