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基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题探析 　　　　摘要：本文对基层党组织联系、服务群众“最后一公里”问题进行了释义，并就联系服务群众“最后一公里”重要性和存在问题的表现特征进行了分析，对“最后一公里”存在的问题提出了改进的途径，对基层党组织联系服务群众具有一定的实践指导意义。 　　关键词：基层党组织 最后一公里 问题探析 　　习近平总书记强调，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。要坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。本文针对基层党组组织如何联系服务群众“最后一公里”问题进行探析。 　　一、联系服务群众“最后一公里”问题释义 　　“最后一公里”，英美称之为Last Mile，原意指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是关键性的步骤。群众最痛恨的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，这即是联系服务群众“最后一公里”问题。这个“最后一公里”，讲述的是距离，表现的是一种隔阂，暴露的是一种感情，是“最远的一公里”，是“最难的一公里”，更是“最起决定作用的一公里”。这“最后一公里”，不仅每一名党员干部要深刻反思，更是基层党组织的职责范畴和工作需求之所在。 　　二、“最后一公里”问题的现实重要性分析 　　中共中央办公厅印发的《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》提出，要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。越是到最后关头越能看出联系服务群众的决心和成效，我们的工作能不能让人民满意，关键看基层党组织能否真正解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。 　　(一)“最后一公里”关乎党的执政基础 　　基层是党执政大厦的地基，是治理体系的“神经末梢”，是联系服务群众的“最后一公里”的关键。这“最后一公里”涉及领域广、事务多，问题更具体、更庞杂，与群众贴得最近，群众感受最为直观，直接关乎群众的切身利益，关乎党的事业成败。顶层设计制定得再好，如果基层服务做得不好不细，都可能沦为空中楼阁、一纸空文，不仅伤害群众感情、影响群众生活，还可能损伤整个“肌体”的健康。 　　(二)“最后一公里”体现党的现实作风 　　联系服务群众的“最后一公里”，是党的优良作风。广大群众往往就是通过观察身边基层党员干部的所言所行来给我们的党风政风打分的。基层党员干部始终秉承“为人民服务”这个根本宗旨，真正想群众之所想、急群众之所急，积极为群众排忧解难，就能获得群众真心的支持。 　　(三)“最后一公里”反映群众诉求 　　随着时代不断发展，联系服务群众面临着一系列新情况、新挑战，面对日益复杂的基层工作和日益多元的群众诉求，广大党员干部不仅要始终保持想去干事、愿意干事的热情，更要提高能干好事、能干成事的素质和本领。 　　三、“最后一公里”问题的表现特征 　　党的群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“最后一公里”问题，实质上就是党和人民群众的血肉联系。从中纪委公布查处的违纪现象来看，受处分人员中乡镇科局级基层干部占90%，可见基层党组织建设在联系服务群众“最后一公里”上与党的要求、与人民群众的期盼仍有不小差距。 　　(一)“作风在潮上”问题 　　群众最害怕的是“蜻蜓点水”、“水过地皮湿”，把作风建设当作一阵风、一场潮，潮起潮落，随潮而至，随潮而去。群众最期盼的是基层领导干部能“常来走，多来看”。“最后一公里”，往往卡在“最后一道关”、“最后一个人”。 　　(二)“政策在路上”问题 　　惠民政策及各项措施如何落实到位，变成群众“口袋里”的实惠，这是老百姓最关心的。如果总是“政策行在路上”，基层党员干部对上级精神把握不透、对政策领会不深，在制定实施办法上浮光掠影，就很有可能会造成政策执行走样、变味，小则耽误群众，大则影响社会。联系服务群众“最后一公里”问题，必须从根本上解决政策理解不透、政策执行抛锚的问题。 　　(三)“服务在嘴上”问题 　　微笑和气是服务，俯下身躯是服务，“门难进、脸难看、事难办”也是服务。岗位牌上是“笑脸”，群众面前却是“苦瓜脸”;服务承诺字字珠玑，实地里却只见青山不见路……轻则有损个人形象，重则坏了集体名声。“最后一公里”问题，最能反映基层党组织和党员对待百姓是否热心，对待问题是否真心，对待事业是否倾心。 　　(四)“制度在墙上”问题 　　洋洋千言制度，装在框里，挂在墙上，却只为装点门面、应付检查，即使观点再新颖、视角再独到，也毫无价值可言。要解决“最后一公里”问题，基层党组织应该从应付到实干、从随意到自觉上进行转化，不要做言语上的巨人行动上的矮子，真正把新点子用到