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公务员薪酬制度优化研究导论 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】公务员薪酬制度面临的困境及改革措施 　　【第一章】公务员薪酬制度优化研究导论 　　【第二章】公务员薪酬内涵及相关理论 　　【第三章】我国现行公务员薪酬制度存在的问题 　　【 】科学合理的优化公务员薪酬设计 　　【 】加快建立公务员薪酬的科学化平衡比较机制 　　【 】积极做好改革的各项配套措施 　　【结论/参考文献】公务员薪酬体制改革分析结论与参考文献 　　 　　第 1 章 导论 　　 问题的提出 　　近年来，随着社会环境和客观因素的发展和变化，公务员薪酬改革的呼声日渐高涨，改革呈现出很强的必要性和迫切性。在刚刚召开的全国”两会”上，全国政协委员何久香提出的关于”上调公务员工资”的建议引起热议，公务员尤其是基层公务员纷纷在网上自晒真实工资，也引起了社会上不同立场的激烈讨论，公务员薪酬问题再一次成为公众热门话题之一。根据 2013 年 2 月国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》，新一轮的公务员薪酬改革的重心将在于提高基层公务员待遇，最主要两个任务为规范公务员地区附加津贴制度以及完善职务与职级并行的的薪酬制度。 　　从 1956 年的”职务等级工资制”到 1985 年的”结构工资制”,再到 1993 年的”职级工资制”和 2006 年的”新职级工资制”,我国公务员的薪酬结构已在很大程度上趋向于合理。2005 年《公务员法》的颁布，明确了我国现行公务员薪酬制度的主体构成。 　　我国于 2006 年 7 月进行了新一轮的以简化工资结构，实行职务工资与级别工资结合、拉开职务间工资差距以及按规定清理工资外津贴和补贴为主要内容的公务员工资改革，并取得了一定的成效，但仍存在着较多问题。如公务员总体薪酬水平仍旧偏低，薪酬结构仍存在不合理，工资调查制等一系列措施虽已提出，但实施起来却困难重重。 　　公务员的薪金，作为其个人消费品分配的最重要形式，也便成为其唯一的收入来源，和公务员个人生活及其家庭生活的基本保证。而公务员的薪酬制度的合理性，也关系着整个公务员队伍的稳定性和工作积极性，关系着国家的稳定和发展。只有建立完善合理的薪酬制度，才能使公务员在没有后顾之忧的情况下，更加安心的专注于工作，也为公共部门吸引人才、留住人才并促进其尽忠职守的工作提供了重要保障。为此，在导师的支持下，我选择了这一研究命题。 　　 研究目的与意义 　　 研究目的 　　通过对此课题的研究，希望达到以下两个目的： 　　第一，通过对公务员薪酬制度的改革进行研究，旨在能寻求一些能使我国公务员薪酬制度更加趋向于科学化、合理化、规范化以及透明化的可行性对策，以促进公务员薪酬制度的改革和完善，进而最大限度调动公务员积极性和创造性，使政府能更加有效的吸引各种高素质人才加入公务员队伍，并对其实行有效激励和保留。 　　第二，通过对某基层单位普通公务员薪酬结构案例的典型研究，并结合我国国内公务员薪酬设计、结构、管理方式以及配套措施的现状与存在的问题，深入思考如何理顺收入分配关系，合理进行公务员薪酬制度改革以及实行怎样有效可行的配套制度，以期促进我国公务员薪酬制度的改革。 　　 研究意义 　　本论文以公务员的薪酬制度为研究对象，通过对薪酬、薪酬管理、以及公务员薪酬制度的内涵、原则和影响因素进行了阐述，并结合国外公务员薪酬制度的相关内容，对于我国 2006 年工资改革之后公务员薪酬制度中存在的实际问题，进行了综合的分析和研究。这些问题的研究对我国建立健全公平合理、与时俱进的公务员薪酬制度具有重要的理论意义和现实意义。 　　1.理论意义 　　公务员薪酬制度是我国收入分配制度的重要组成部分，对我国收入差距的缩小，收入分配的合理化以及公务员队伍的建设和优化，具有重要的意义。公务员薪酬制度的设计和管理，在理论上具有一定的特殊性。 　　一方面，它不同于传统的公务员人事管理中工资制度。随着我国社会经济的飞速发展，改革开放的逐渐深入以及国内外交流的逐渐增多，我国社会环境也产生了较大变化，公务员的工作内容、心理诉求以及各项需求也都随之产生了一定变化。传统的人事行政制度已经无法满足现代公务员管理的需求，同样，与之配套的传统公务员工资制度便也无法与现实状况再相适应。另一方面，公务员群体具有一定特殊性。现在世界上先进的人力资源管理中薪酬管理的理念，大都以企业为例，是以其充分利用人才和实现最小成本为目的和宗旨建立起来的，公务员的薪酬制度也并不能完全遵循相关理论。 　　目前我国公务员的管理，已经逐步从”传统人事”向”人力资源”的管理方向变换，而”薪酬制度”作为公务员制度的灵魂，也应在遵循我国国情的基础上与时俱进。公务员薪酬制度的研究，应以我国实际国情为前提，充分吸收国际国内先进的人力资源管理理论，通过反复的研究和实践，形成一个既能最大限度提高公务