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公司深化产权制度改革方案 　　 　　【摘要】根据国家、省、市改革改制文件精神的规定，?股东大会同意，某公司国有股股权以公开进场方式进行转让。为深化某公司改革发展，以产权制度改革为核心，把深化企业改革和招商引资结合起来，引进战略投资者，借助资本平台实现国有资产从竞争性领域的稳步退出，结合某公司的实际情况，特制定以下实施方案。 下载论文网 　　【关键词】产权制度 改革方案 　　一、企业基本情况 　　（一）历史沿革 　　某公司成立于2002年10月，为市属国有控股企业，注册资本450万元，现隶属某市国有资产监督管理委员会管理，主营业务为市场租赁和汽车修理。 　　（二）经营及资产状况 　　近三年的主要经济指标完成情况 　　（三）财务状况 　　依据某资产评估有限公司出具的《某公司资产评估报告》，截止评估基准日2008年8月31日中介机构评估值企业总资产万元（其中：非经营性资产万元，经营性资产万元），负债万元，扣除非经营性资产后，经营性净资产万元，纳入改制的经营性资产以国资委产权处界定为准。 　　（四）企业职工的基本情况 　　至2009年6月30日，某公司共有员工1389人，其中离休干部21人，退休职工876人，内部退养人员249人，在岗职工243人，另有供养遗属43人。 　　二、改制的必要性 　　公司经营仍维持在一个低水平的状况，落后于社会同期的发展水平。虽然得到一定的发展，但目前仍面临以下主要困难： 　　（一）企业产品无竞争力 　　企业产品单一，无市场竞争力。经营项目附加值不高，抗风险能力低，缺乏高附加值项目及资金，导致企业发展后劲不足。 　　（二）冗员过多 　　员工年龄结构老化，技能单一，观念陈旧，冗员过多，影响企业的可持续发展。 　　（三）历史遗留问题较多，企业办社会负担过重 　　鉴于以上原因，靠自身滚动发展，难有大的起色，企业长足发展难以突破瓶颈，必须加大改革力度，才能有所突破。为了使企业真正走上一条符合健康持续发展的道路，充分发挥资源优势，产生更大的经济效益和社会效益，公司必须进行改革，实施项目发展。 　　三、改制指导思想及政策依据 　　（一）改制指导思想 　　第一，公司产权制度改革及人员安置，必须以国家相关法律、法规和省市政府关于国有企业改制重组的相关文件政策为依据，坚持“以人为本，构建和谐，公开透明，可持续发展”的原则；坚持公开、公正、公平规范操作的原则。确保国有资产保值增值和企业持续发展；确保现有职工的就业保障权和现有经营班子和职工队伍的稳定；确保职工工资待遇根据企业发展按比例稳步增长。 　　第二，引进战略合作伙伴，通过产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度和“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。 　　第三，引入战略合作伙伴，通过项目开发、建设、运营，实施品牌化、资本化与国际化经营，以创新体制和人才培育为前提，以产业联动与资源整合为手段，调整产业结构，实现资源优化配置，提高企业管理水平，增强企业实力，实现经济效益与社会效益的提升，确保企业的可持续发展。 　　（二）改制政策依据 　　按照国家相关法律、法规，以及省、市相关改革改制文件精神，规范本次企业产权制度改革和股权转让行为。 　　四、改制的目标、范围、原则 　　第一，改制目标。解放思想，科学实践，依据法定程序，在公开、公平、公正的基础上，在确保国有资产保值增值的同时，实现国有资产全部或部分退出；通过寻求项目，寻找战略合作伙伴，整体改制；实施项目发展，实现资源的优化配置，确保项目的顺利实施；避免重资本运作，轻项目实施的行为发生；充分挖掘潜力，进一步提升企业资源和社会资源的使用效益，最终通过战略重组、资源整合、产业扩张和资本运作建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。打造一支优秀的管理团队，实现企业的可持续发展。 　　第二，改制范围。某公司的全部国有经营性资产。 　　第三，改制的原则。一是坚持“资产不流失，债务不悬空，职工有安置”原则。二是坚持“两个最大化”原则。即在企业资产范围内，按政策规定，职工转变身份经济补偿，采用“就高不就低”的原则；在职工自愿的前提下，充分保障员工再就业，尽可能对职工进行妥善安置原则。三是战略合作伙伴必须本着诚实信用、协商一致、互惠互利的原则，实现全面共赢，在重组中妥善解决企业遗留问题，维护经营管理团队和职工队伍的稳定。 　　五、职工安置方案 　　按照某市招商引资和国有企业改革的工作要求，为积极推进国有企业深化产权制度改革，实现国有资本有序退出，根据省市相关文件精神，特制定以下方案。 　　（一）根据某市深化改革文件职工安置分类，将以以下分类安置职工 　　一是离休干部。二是退休职工。三是内部退养人员。四是