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改革再难也要向前推进 　　 　　截至2017年，西藏全区生产总值已经连续25年保持两位数增长，农牧民可支配收入连续15年保持两位数增长，过去五年减少贫困人口53万人。 下载论文网 /3/ 　　 　　对于地处雪域高原、气候恶劣、条件艰苦的地区而言，这样的成绩颇为不易。更难能可贵的是，两位数的高增速没有以牺牲生态环境为代价。 　　“2017年环保督察中，中央环保督察组认为我区生态环境保持在良好状态，绝大部分区域处于原生状态，仍然是全球最洁净的地区之一。”西藏自治区党委副书记、区政府主席齐扎拉告诉《财经国家周刊》记者。 　　西藏发展进入了历史最好时期，但对标高质量发展要求，西藏面临的困难和挑战依然严峻。而且，作为全国唯一省级集中连片特困地区，西藏仍有33万贫困人口，破解深度贫困问题任重道远。 　　“面对与全国人民一道全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化西藏的目标，今天的我们比以往任何时候都更需要以改革创新激发动能，实现质量变革、效率变革、动力变革。”齐扎拉说。 谋篇高质量发展 　　《财经国家周刊》：截至目前，西藏全区生产总值已经连续25年保持两位数增长。地区经济发展质量上有哪些提升？ 　　齐扎拉：过去五年，我们贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以处理好“十三对关系”为根本方法，经济发展质量和效率明显提升。 　　一是基础设施短板加速补齐。例如，全区公路里程由万公里增加到9万公里，高等级公路由37公里增加到660公里，国内外航线由37条增加到79条。主电网覆盖62个县（区），解决和改善了199万人用电问题。 　　二是发展新动能加快孕育。我们立足资源禀赋和特色优势，推?M产业发展，农牧业生产基础不断夯实，粮食年产量突破100万吨。旅游文化、清洁能源、净土健康等特色产业加快发展。2015年以来，清洁电力外送亿千瓦时，五年累计旅游收入超过1300亿元。 　　三是发展成果加速惠民。西藏把70%以上财力投向民生，使得老百姓最关心、最直接、最现实的教育、医疗、社保等问题极大改善。国家统计局专项调查结果显示，我区群众对生活现状的满意度超过97%，对全面建成小康社会的信心达到%。 　　四是发展环境不断优化。我们坚持把绿色发展作为普遍形态，大力发展循环经济，在推进经济发展中保护环境、改善环境。 　　《财经国家周刊》：西藏地区发展有哪些短板，又将迎来什么发展机遇？ 　　齐扎拉：由于历史等多方面原因，西藏经济发展总体水平低，仍然是全国最落后的地区之一。 　　我们面临的短板主要表现在：一是内生动力不足，过度依赖投资拉动的经济增长方式还在延续;二是基础设施建设仍然滞后，支撑保障不充分;三是城乡公共服务半径大、成本高;四是脱贫攻坚和改善民生的任务依然艰巨。 　　但挑战中蕴藏着更大机遇。中央实施“七大战略”、打好三大攻坚战，为我区有效破解发展不平衡不充分提供了机遇;中央对民族地区、边疆地区、贫困地区和“三区三州”实施倾斜扶持，为我区高质量发展提供了机遇;中央推进军民深度融合发展，为我区加快边境地区发展、强边固边提供了机遇;中央深化经济结构调整、建设现代化经济体系，为我区保持投资规模、培育重点优势产业提供了机遇;中央加快创新型国家建设，为我区补齐科技人才短板提供了机遇。 　　《财经国家周刊》：2018年西藏在落实高质量发展要求方面有哪些举措？ 　　齐扎拉：西藏很大程度上还未经历工业化的洗礼，初期性、依赖性特征依然明显，经济总量还很小。西藏的发展，在提高发展质量的同时，还面临“做大蛋糕”的问题。 　　我们将紧紧抓住新时代带来的新机遇，用好用足中央的宏观政策和扶持政策，牢牢把握高质量发展要求，着力推进“十大工程”，加快补齐发展短板和弱项，缩小与全国平均发展水平的差距。 　　一是加快基础设施建设，进一步织密全区交通路网。加快推进苏洼龙、叶巴滩等水电站建设，完成昌都与藏中联网工程，启动藏中与阿里联网工程。完善市政基础设施，加强水利设施建设。 　　二是坚决打好三大攻坚战。增强金融服务实体经济能力，加强信用体系建设，做好金融风险防控;进一步规范政府债务管理，抓好县以下隐性债务风险防控。突出抓好精准问题和标准问题，确保年内全面完成易地扶贫搬迁任务，减少贫困人口14万人以上，2000个贫困村居退出，25个贫困县区摘帽。加强大气、水、土壤等污染防治，把单位GDP能耗和主要污染物排放总量控制在国家核定范围内，保持西藏天蓝、地绿、水清。 　　三是加强协调统筹。建设现代化经济体系，广大农牧区是重点难点。大力实施以“神圣国土地守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，扎实推进兴边富民。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农牧区三项制度改革，着力让农牧业“强”起来，农牧民“富”起来，农牧区“美”起来。