第七章--产业政策理论.pptVIP

第八章 产业政策理论 第一节 产业政策概述 第二节 产业结构政策 第三节 产业组织政策 第四节 产业布局政策 第五节 产业技术政策 第六节 行业管理 第一节 产业政策概述 一、产业政策的含义 二、产业政策的理论依据 三、产业政策的作用及其局限性 四、产业政策的特征 一、产业政策的含义 1、定义 Industrial policy 产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标对产业活动进行干预而制定的各种政策的总和。 日本原通产省经济研究所所长小宫隆太郎认为：产业政策是“对以制造业为中心的产业部门之间的资源配置实行干预的各种政策，以及个别产业内部的产业组织对私人企业的活动水平施加影响的政策总和”。 他强调产业政策的核心内容，是针对资源配置方面出现的“市场失败”而进行的政府政策性干预。 宫隆太郎1985年在日本冲绳举行的经济学术讨论会第二次会议上的一篇论文中说： “在中国不存在企业，几乎完全不存在。” 2、本质 产业政策是一种政府行为， 是一种非市场性质的经济调控手段， 是政府管理经济的基本工具之一。 3、对象 产业活动： 产业类型 产业结构 产业关联 产业布局 产业组织 产业发展 4、目标（不同国家、不同时期有所不同） （1）实现经济振兴和经济赶超 （2）实现产业结构合理化和高度化 （3）增强本国产业的国际竞争力 5、手段 （1）直接干预政策 配额制、许可证制、