国际旅游岛建设景下的海南海洋经济发展研究.docVIP

国际旅游岛建设背景下的海南海洋经济发展研究 　　摘　要： 　　关键词： 　　21世纪是海洋经济世纪，世界各沿海国家都纷纷把海洋开发上升到国家发展战略的高度，通过推动海洋产业的发展来提高本国的GDP，海洋经济已成为全球经济名副其实的增长点。我国在“十二五”规划中也明确指出了“要大力发展海洋经济”。 　　海南是我国唯的海洋面积大省，管辖面积辽阔，海洋资源丰富，区位优势十分突出，海洋经济发展潜力巨大。2010年，国务院正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，《纲要》中指出海洋经济是未来十年内海南国际旅游岛建设重点发展的八大产业之一，这是海南海洋经济发展进程中的一个重要的里程碑。 　　一、海南发展海洋经济的基础与优势 　　（一）优越的区位优势和资源优势 　　海南是我国海洋面积最大的省份，也是唯一国家授予海洋管辖权的省份，授权管辖南海海域约200万平方公里，占全国海域面积的2/3，是中国陆地面积最小，海洋面积最大的热带岛屿省份。 　　海南省在发展海洋经济、维护南海主权和海洋权益方面具有独特的优势，战略地位十分重要。首先，从区域位置来看，海南东濒南海与台湾省相望，东南和南面与菲律宾、文莱及马来西亚海域为邻，又以琼州海峡与广东和广西海域为界，西邻北部湾与越南海域相连，处于中国—东盟自由贸易区的地理中心位置，海上交通十分便利，发展海上物流具有明显的地理优势，容易形成区域竞争力。其次，从资源储备来看，海南省周围海域油气资源丰富，总储量200多亿吨，居全国海区之首，被称为“第二波斯湾”，除了石油和天然气，南海海底蕴藏着经济效益巨大的金属矿产资源；近海和外海渔业资源极其丰富，是全国发展热带海洋渔业的理想之地；风景名胜资源丰富，发展热带滨海和海岛休闲度假旅游潜力大；海南省还拥有较为丰富的滨海砂矿资源、海洋盐业资源和风力资源等。　 　　（二）国家政策支持为海南海洋经济发展带来新机遇 　　国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，把海南国际旅游岛正式上升为国家战略；2010年6月，国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》，确定了海洋经济是未来十年海南国际旅游岛建设重点发展的八大产业之一，突出了发展海洋经济对国际旅游岛建设的重要性。这意味着，海南发展海洋经济遇到了前所未有的历史机遇。 　　因此，海南发展海洋经济，既具有资源依托，又具备内在需求和外在动力，海洋产业发展潜力巨大。 　　二、海南省海洋经济发展概况 　　（一）海洋经济总量快速增长 　　近几年，海南省海洋经济取得了一定的发展，呈现出持续上升的发展势头。2005年至2010年，海南省海洋经济保持稳定增长态势，海洋总产值从2005年的亿元上升至2010年的523亿元，增长了亿元。 　　 　　 　　 　　（二）海洋经济总量对GDP贡献作用明显 　　经过多年的发展，海南的海洋经济已经逐渐成为支撑发展的一个重要增长点。根据中国海洋统计年鉴的统计数据，2010年，海南省海洋产业生产总值达523亿元，海洋经济占海南省GDP的25%，比全国平均水平高个百分点，在全国11个沿海省市中具有比较优势。由此可见，海洋经济对海南GDP的贡献作用明显，已成为海南经济名副其实的增长点。　 　　（三）海洋生产总值同比增长率高于全国平均水平 　　近几年，海南省海洋经济快速发展，增长速度较快，每年都保持较高的增长率，如下图显示，海南省海洋生产总值同比增长率远高于全国平均增长水平。 　　 　　三、海南省海洋经济发展中存在的问题 　　近几年，虽然海南海洋经济持续了较快增长的态势，在国民经济中的比重有所提高，但从总体上看，海洋开发利用水平与海南海洋面积大省的地位还不相适应，离海洋经济强省还有很长的一段距离。 　　（一）海洋经济总体实力较弱 　　论海域面积，海南是全国第一海洋大省，但论海洋经济实力，海南则比不上其他沿海省市。2010年，全省海洋生产总值为523亿元，占到了全省GDP的%。这个比例高于全国大部分省市，但由于经济总量较小，使海南省整体海洋经济规模一直处于沿海省市排名的末位。2010年，占全国三分之二的海域面积的海南省，海洋生产总值仅占全国海洋生产总值比重的%，环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区分别占全国海洋生产总值的比重为%、%、%；海南省管辖海域面积是山东省的16倍，产业规模却不到山东省的1/16。相较之下，海南是典型的“大海洋，小产业”格局。 　　（二）海洋产业结构有待优化 　　 　　 　　影响海洋经济发展的一个重要因素是海洋产业结构。海南省海洋产业结构不尽合理，主要表现为第一产业比重过高，第二产业发展滞后、比重过低。由表1的数据可以看出，与全国平均水平相比，海南省的海洋产业结构还处在比较初级的发展阶段，第一产业比重明显过高，第二产业比重过低，虽然第三产业比重与全